1. 國家公園發(fā)展旅游感知成本在哪里

每個(gè)企業(yè)都會(huì )

隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的日益激烈和顧客價(jià)值選擇的變遷，企業(yè)越來(lái)越認識到服務(wù)體系的建立與顧客感知價(jià)值提升的重要性。匯融名企衡量客戶(hù)感知的效用通常通過(guò)顧客滿(mǎn)意度和顧客忠誠度兩個(gè)變量進(jìn)行的。感知價(jià)值又稱(chēng)為客戶(hù)粘度，實(shí)際上是客戶(hù)忠誠度形成的依附性偏好。感知價(jià)值的產(chǎn)生是需要一定周期去檢驗的，感知價(jià)值的量化就是企業(yè)服務(wù)體系與顧客忠誠度之間的效用關(guān)系。

當今市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生著(zhù)巨大的變化，市場(chǎng)增量逐漸在萎縮，想降低企業(yè)與顧客維系成本，需要實(shí)施以感知提升為出發(fā)點(diǎn)建立企業(yè)服務(wù)體系。規定企業(yè)對客戶(hù)滿(mǎn)意度和期待等感知價(jià)值的轉變方位維持高寬比警醒，研究顧客感知價(jià)值對企業(yè)核心競爭力的影響對于企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

2. 國家公園旅游發(fā)展模式

生態(tài)旅游：以有特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀(guān)的旅游。是指以可持續發(fā)展為理念，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以統籌人與自然和諧發(fā)展為準則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統，采取生態(tài)友好方式，開(kāi)展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的旅游方式。

傳統旅游所表現出的問(wèn)題促使人們對其進(jìn)行進(jìn)一步的思考，是堅持還是摒棄？生態(tài)旅游一經(jīng)提出，立即得到了世界范圍內的響應。

生態(tài)旅游(Ecotourism)是由國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問(wèn)謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出。十幾年來(lái)，生態(tài)旅游的發(fā)展無(wú)疑是成功的，平均年增長(cháng)率為20%，是旅游產(chǎn)品中增長(cháng)最快的部分。

中國最佳生態(tài)旅游縣縉云

生態(tài)旅游（ecotourism）[1]是由國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）特別顧問(wèn)謝貝洛斯·拉斯喀瑞（Ceballos-Laskurain）於1983年首次提出。1990年國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì )（International Ecotourism Society）把其定義為：在一定的自然區域中保護環(huán)境并提高當地居民福利的一種旅游行為。[2]

生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進(jìn)行的有責任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現存的自然文化景觀(guān)，這種行為應該在不干擾自然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負面影響和為當地人口提供有益的社會(huì )和經(jīng)濟活動(dòng)的情況下進(jìn)行。[3]

當時(shí)就生態(tài)旅游給出了兩個(gè)要點(diǎn)，其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；其二是生態(tài)旅游的物件不應受到損害。 在全球人類(lèi)面臨生存的環(huán)境危機的背景下，[1]隨著(zhù)人們環(huán)境意識的覺(jué)醒，綠色運動(dòng)及綠色消費席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費，一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，其內涵也得到了不斷的充實(shí)，針對目前生存環(huán)境的不斷惡化的狀況，[1]旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對旅游業(yè)發(fā)展中出現的種種環(huán)境問(wèn)題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“保護旅游”和“可持續發(fā)展旅游”。同時(shí)，世界各國根據各自的國情，開(kāi)展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。[4]

生態(tài)旅游發(fā)展較好的西方發(fā)達國家首推美國，加拿大，澳大利亞等國，這些國家的生態(tài)旅游物件從人文景觀(guān)和城市風(fēng)光轉為謝貝洛斯·拉斯喀瑞所指定的“自然景物”，即保持較為原始的大自然，這些自然景物在其國內定位為自然生態(tài)系統優(yōu)良的國家公園，在國外定位為以原始森林為主的優(yōu)良生態(tài)系統，這就使不少發(fā)展中國家成為生態(tài)旅游目的地，其中加勒比海地區和非洲野生動(dòng)物園成為生態(tài)旅游熱點(diǎn)區域。

根據世界野生動(dòng)物基金會(huì )估計，1988年，發(fā)展中國家旅游收入為5500億美元，其中生態(tài)旅游為120億。在哥斯達黎加，每年接待的國際游客中，幾乎半數以上是去欣賞熱帶雨林的生態(tài)旅游者。據世界旅游組織統計，1994年去非洲的國際旅游者為1857.73萬(wàn)人次，其中生態(tài)旅游者占相當比例。 在西方發(fā)達國家，周末和節假日到大自然去旅游已成為一種時(shí)尚。

西方發(fā)達國家在生態(tài)旅游活動(dòng)中極為重視保護旅游物件。在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中，避免大興土木等有損自然景觀(guān)的做法，旅游交通以步行為主，旅游接待設施小巧，掩影在樹(shù)叢中，住宿多為帳篷露營(yíng)，盡一切可能將旅游對旅游物件的影響降至最低。在生態(tài)旅游管理中，提出了“留下的只有腳印，帶走的只有照片”等保護環(huán)境的響亮口號，并在生態(tài)旅游目的地設置一些解釋大自然奧秘和保護與人類(lèi)攸息相關(guān)的大自然標牌體系及喜聞樂(lè )見(jiàn)的旅游活動(dòng)，讓游客在愉怡中增強環(huán)境意識，使生態(tài)旅游區成為提高人們環(huán)境意識的天然大課堂。

過(guò)去，西方旅游者喜歡到熱帶海濱去休閑度假，熱帶海濱特有的溫暖的陽(yáng)光（Sun），碧藍的大海（sea）和舒適的沙灘（Sand），使居住於污染嚴重，競爭激烈的西方發(fā)達國家游客的身心得到平靜，“三S”作為最具吸引力旅游目的地成為西方人所向往的地方。隨著(zhù)生態(tài)旅游的開(kāi)展，游客環(huán)境意識的增加，西方游客的旅游熱點(diǎn)從“三S”轉“三 N”，即到大“自然（Nature）”中，去緬懷人類(lèi)曾經(jīng)與自然和諧相處的“懷舊（Nostalgia）”情結，使自己在溶入自然中進(jìn)入“天堂（Nirvana）”最高精神

更強調的是對自然景觀(guān)的保護，是可持續發(fā)展的旅游。

3. 國家公園旅游規劃

公園管理條例公園管理條例

第一章總則第一章總則

第一條為了加強本縣公園建設和管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城縣，增進(jìn)人民身心健康，根據國家有關(guān)法律、法規的規定，結合本縣實(shí)際情況，制定本條例。第一條為了加強本縣公園建設和管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城縣，增進(jìn)人民身心健康，根據國家有關(guān)法律、法規的規定，結合本縣實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)的公園是公益性的城縣基礎設施，是改善區域性生態(tài)環(huán)境的公共綠地，是供公眾游覽、休憩、觀(guān)賞及開(kāi)展健身等活動(dòng)，有相應的設施和良好生態(tài)環(huán)境的城鎮綠地和公眾場(chǎng)所。第二條本條例所稱(chēng)的公園是公益性的城縣基礎設施，是改善區域性生態(tài)環(huán)境的公共綠地，是供公眾游覽、休憩、觀(guān)賞及開(kāi)展健身等活動(dòng)，有相應的設施和良好生態(tài)環(huán)境的城鎮綠地和公眾場(chǎng)所。

第三條本條例適用于本縣范圍內已建成和在建的綜合性公園、專(zhuān)類(lèi)公園、歷史文化名園以及規劃確定的公園建設用地。第三條本條例適用于本縣范圍內已建成和在建的綜合性公園、專(zhuān)類(lèi)公園、歷史文化名園以及規劃確定的公園建設用地。

第四條縣人民政府園林管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣行政綜合執法局）是本縣公園行政主管部門(mén)，負責本條例的實(shí)施。第四條縣人民政府園林管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣行政綜合執法局）是本縣公園行政主管部門(mén)，負責本條例的實(shí)施。

第五條縣行政綜合執法局主要職責：第五條縣行政綜合執法局主要職責：

（一）編制本縣公園的發(fā)展規劃、建設計劃，審批新建公園的總體規劃和建成公園的調整規劃；（一）編制本縣公園的發(fā)展規劃、建設計劃，審批新建公園的總體規劃和建成公園的調整規劃；

（二）制定公園管理規范、技術(shù)標準、操作規程；（二）制定公園管理規范、技術(shù)標準、操作規程；

（三）負責所屬公園的建設、養護和管理；（三）負責所屬公園的建設、養護和管理；

（四）負責有關(guān)法律、法規的貫徹實(shí)施。（四）負責有關(guān)法律、法規的貫徹實(shí)施。

第六條公園管理機構主要職責：第六條公園管理機構主要職責：

（一）依法實(shí)施公園的規劃建設，加強財產(chǎn)管理，保證設備設施完好，提高園林藝術(shù)水平，創(chuàng )造優(yōu)美環(huán)境；（一）依法實(shí)施公園的規劃建設，加強財產(chǎn)管理，保證設備設施完好，提高園林藝術(shù)水平，創(chuàng )造優(yōu)美環(huán)境；

（二）實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護公園秩序，保障游客安全；（二）實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護公園秩序，保障游客安全；

（三）開(kāi)展符合社會(huì )主義精神文明的科學(xué)普及教育和文化娛樂(lè )活動(dòng)；（三）開(kāi)展符合社會(huì )主義精神文明的科學(xué)普及教育和文化娛樂(lè )活動(dòng)；

（四）受縣行政綜合執法局委托，處理游客違反本條例行為。（四）受縣行政綜合執法局委托，處理游客違反本條例行為。

第七條縣人民政府應當將公園建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并單列專(zhuān)項經(jīng)費保證公園的養護和管理。第七條縣人民政府應當將公園建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并單列專(zhuān)項經(jīng)費保證公園的養護和管理。

縣人民政府可以通過(guò)接受捐贈、資助和社會(huì )集資等渠道籌集公園建設、養護、管理經(jīng)費?？h人民政府可以通過(guò)接受捐贈、資助和社會(huì )集資等渠道籌集公園建設、養護、管理經(jīng)費。

第八條公園應當得到全社會(huì )的保護。對違反本條例的行為，公民有舉報和控告的權利。第八條公園應當得到全社會(huì )的保護。對違反本條例的行為，公民有舉報和控告的權利。

對在本縣公園的規劃、建設、保護和管理中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由縣行政綜合執法局給予表彰和獎勵。對在本縣公園的規劃、建設、保護和管理中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由縣行政綜合執法局給予表彰和獎勵。

第二章 規劃和建設第二章 規劃和建設

第九條本縣公園發(fā)展規劃和建設計劃根據城縣綠地系統規劃以及合理布局的原則進(jìn)行編制，經(jīng)縣人民政府批準后實(shí)施。第九條本縣公園發(fā)展規劃和建設計劃根據城縣綠地系統規劃以及合理布局的原則進(jìn)行編制，經(jīng)縣人民政府批準后實(shí)施。

新建公園的總體規劃根據本縣公園發(fā)展規劃和建設計劃編制，其各項用地比例應當符合國家的有關(guān)規定。新建公園的總體規劃根據本縣公園發(fā)展規劃和建設計劃編制，其各項用地比例應當符合國家的有關(guān)規定。

第十條公園建設項目的設計方案審批必須具備以下條件：第十條公園建設項目的設計方案審批必須具備以下條件：

（一）符合批準的公園的總體規劃；（一）符合批準的公園的總體規劃；

（二）符合國家有關(guān)規定、技術(shù)標準和規范要求；（二）符合國家有關(guān)規定、技術(shù)標準和規范要求；

（三）承擔設計的單位必須具有相應資格。（三）承擔設計的單位必須具有相應資格。

經(jīng)批準的公園建設項目的設計方案不得任意改變。變更設計方案的，須經(jīng)原批準部門(mén)批準。經(jīng)批準的公園建設項目的設計方案不得任意改變。變更設計方案的，須經(jīng)原批準部門(mén)批準。

凡不符合本條第一款規定的審批，縣行政綜合執法局應當予以糾正。凡不符合本條第一款規定的審批，縣行政綜合執法局應當予以糾正。

第十一條公園建設項目的施工，由具備相應資格的施工單位承擔。建設單位和施工單位應當按批準的設計進(jìn)行施工，不得任意改變。第十一條公園建設項目的施工，由具備相應資格的施工單位承擔。建設單位和施工單位應當按批準的設計進(jìn)行施工，不得任意改變。

公園建設項目竣工后，由縣行政綜合執法局和有關(guān)部門(mén)驗收合格方可交付使用。公園建設項目竣工后，由縣行政綜合執法局和有關(guān)部門(mén)驗收合格方可交付使用。

第三章 保護和管理第三章 保護和管理

第十二條本縣公園發(fā)展規劃確定的公園建設用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者侵占。城縣規劃確需改變公園建設用地性質(zhì)的，縣城縣規劃管理部門(mén)應當征得縣行政綜合執法局同意后，報縣人民政府批準，并就近補償相應的規劃公園建設用地。第十二條本縣公園發(fā)展規劃確定的公園建設用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者侵占。城縣規劃確需改變公園建設用地性質(zhì)的，縣城縣規劃管理部門(mén)應當征得縣行政綜合執法局同意后，報縣人民政府批準，并就近補償相應的規劃公園建設用地。

第十三條任何單位和個(gè)人不得侵占、出租公園用地，不得以合作、合資或者其他方式，將公園用地改作他用。第十三條任何單位和個(gè)人不得侵占、出租公園用地，不得以合作、合資或者其他方式，將公園用地改作他用。

各類(lèi)建設項目不得穿越或者使用公園用地。各類(lèi)建設項目不得穿越或者使用公園用地。

市政工程、公用設施、高壓供電走廊等建設項目因特殊需要穿越或者使用公園用地的，應當征得縣行政綜合執法局同意后，報縣人民政府批準，并就近補償不少于占用面積的土地和補償經(jīng)濟損失。市政工程、公用設施、高壓供電走廊等建設項目因特殊需要穿越或者使用公園用地的，應當征得縣行政綜合執法局同意后，報縣人民政府批準，并就近補償不少于占用面積的土地和補償經(jīng)濟損失。

已建成的公園綠化用地的比例未達到國家有關(guān)規定的，應當逐步調整達到。已建成的公園綠化用地的比例未達到國家有關(guān)規定的，應當逐步調整達到。

第十四條縣行政綜合執法局應當對本縣公園實(shí)行分類(lèi)分級管理，并會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)園林給予重點(diǎn)保護和管理。第十四條縣行政綜合執法局應當對本縣公園實(shí)行分類(lèi)分級管理，并會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)園林給予重點(diǎn)保護和管理。

第十五條公園的植物、動(dòng)物、園林設施管理應當做到：第十五條公園的植物、動(dòng)物、園林設施管理應當做到：

（一）按照園林植物栽植和養護的技術(shù)規程，加強養護和管理，提高園林藝術(shù)水平；（一）按照園林植物栽植和養護的技術(shù)規程，加強養護和管理，提高園林藝術(shù)水平；

（二）加強對觀(guān)賞動(dòng)物的飼養、保護、繁育和研究，擴大珍稀、瀕危動(dòng)物種群，依法做好動(dòng)物的引進(jìn)、交換、調配工作；（二）加強對觀(guān)賞動(dòng)物的飼養、保護、繁育和研究，擴大珍稀、瀕危動(dòng)物種群，依法做好動(dòng)物的引進(jìn)、交換、調配工作；

（三）保持建筑、游樂(lè )、服務(wù)等設施完好，標牌齊全完整；（三）保持建筑、游樂(lè )、服務(wù)等設施完好，標牌齊全完整；

（四）依法對古樹(shù)名木、文物古跡、優(yōu)秀近代建筑實(shí)行重點(diǎn)保護。（四）依法對古樹(shù)名木、文物古跡、優(yōu)秀近代建筑實(shí)行重點(diǎn)保護。

第十六條公園的環(huán)境管理應當做到：第十六條公園的環(huán)境管理應當做到：

（一）保持環(huán)境整潔，環(huán)境衛生設施完好；（一）保持環(huán)境整潔，環(huán)境衛生設施完好；

（二）保持水體清潔，符合觀(guān)賞標準；（二）保持水體清潔，符合觀(guān)賞標準；

（三）保持安靜，噪聲不得超過(guò)環(huán)境保護部門(mén)規定的標準；（三）保持安靜，噪聲不得超過(guò)環(huán)境保護部門(mén)規定的標準；

（四）不得焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉、垃圾或者其他雜物；（四）不得焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉、垃圾或者其他雜物；

（五）不得設置影響公園景觀(guān)的廣告。（五）不得設置影響公園景觀(guān)的廣告。

任何單位和個(gè)人不得向公園排放煙塵或者有毒有害氣體；不得向公園水體傾倒雜物、垃圾或者排放不符合排放標準的污水。任何單位和個(gè)人不得向公園排放煙塵或者有毒有害氣體；不得向公園水體傾倒雜物、垃圾或者排放不符合排放標準的污水。

縣城縣規劃管理部門(mén)應當對公園周?chē)慕ㄔO項目加以控制，使其與公園景觀(guān)相協(xié)調?？h城縣規劃管理部門(mén)應當對公園周?chē)慕ㄔO項目加以控制，使其與公園景觀(guān)相協(xié)調。

第十七條公園的安全管理應當做到：第十七條公園的安全管理應當做到：

（一）健全安全管理制度，加強水上活動(dòng)、動(dòng)物展出、游樂(lè )設施、節假日游園活動(dòng)等管理，落實(shí)措施，保障游客安全；（一）健全安全管理制度，加強水上活動(dòng)、動(dòng)物展出、游樂(lè )設施、節假日游園活動(dòng)等管理，落實(shí)措施，保障游客安全；

（二）設備、設施的操作人員應當持證上崗；（二）設備、設施的操作人員應當持證上崗；

（三）除老、幼、病、殘者專(zhuān)用的非機動(dòng)車(chē)外，其他車(chē)輛未經(jīng)許可不得進(jìn)入公園。（三）除老、幼、病、殘者專(zhuān)用的非機動(dòng)車(chē)外，其他車(chē)輛未經(jīng)許可不得進(jìn)入公園。

第十八條公園門(mén)票、游樂(lè )設施、展覽以及其他活動(dòng)、有關(guān)服務(wù)設施的收費標準和審批程序，按物價(jià)管理部門(mén)的規定執行。第十八條公園門(mén)票、游樂(lè )設施、展覽以及其他活動(dòng)、有關(guān)服務(wù)設施的收費標準和審批程序，按物價(jià)管理部門(mén)的規定執行。

第十九條設置游樂(lè )設施項目不得有損公園綠化及環(huán)境質(zhì)量，并須符合下列要求：第十九條設置游樂(lè )設施項目不得有損公園綠化及環(huán)境質(zhì)量，并須符合下列要求：

（一）設置在規劃確定的區域內；（一）設置在規劃確定的區域內；

（二）與公園景觀(guān)相協(xié)調；（二）與公園景觀(guān)相協(xié)調；

（三）技術(shù)、安全指標達到國家的有關(guān)規定。（三）技術(shù)、安全指標達到國家的有關(guān)規定。

游樂(lè )設施項目竣工后，須經(jīng)技術(shù)監督管理部門(mén)驗收的，應當驗收合格方可使用，并定期維修保養。游樂(lè )設施項目竣工后，須經(jīng)技術(shù)監督管理部門(mén)驗收的，應當驗收合格方可使用，并定期維修保養。

第二十條商業(yè)服務(wù)設施設置應當服從公園規劃布局，與公園功能、規模、景觀(guān)相協(xié)調，并經(jīng)縣行政綜合執法局批準。第二十條商業(yè)服務(wù)設施設置應當服從公園規劃布局，與公園功能、規模、景觀(guān)相協(xié)調，并經(jīng)縣行政綜合執法局批準。

因公園建設需要搬遷或者撤銷(xiāo)公園內商業(yè)服務(wù)設施的，有關(guān)單位和個(gè)人應當服從。因公園建設需要搬遷或者撤銷(xiāo)公園內商業(yè)服務(wù)設施的，有關(guān)單位和個(gè)人應當服從。

第二十一條公園內舉辦展覽以及其他活動(dòng)，應當符合公園的性質(zhì)功能，堅持健康、文明的原則，不得有損公園綠化和環(huán)境質(zhì)量。第二十一條公園內舉辦展覽以及其他活動(dòng)，應當符合公園的性質(zhì)功能，堅持健康、文明的原則，不得有損公園綠化和環(huán)境質(zhì)量。

舉辦局部性的展覽以及其他活動(dòng)，由縣行政綜合執法局批準。舉辦對本縣有重大影響的展覽以及其他活動(dòng)，由縣人民政府批準。舉辦局部性的展覽以及其他活動(dòng)，由縣行政綜合執法局批準。舉辦對本縣有重大影響的展覽以及其他活動(dòng)，由縣人民政府批準。

第二十二條公園應當每天開(kāi)放，開(kāi)放時(shí)間由縣行政綜合執法局規定。第二十二條公園應當每天開(kāi)放，開(kāi)放時(shí)間由縣行政綜合執法局規定。

因特殊情況需要停閉或者變更開(kāi)放時(shí)間的，須經(jīng)縣行政綜合執法局批準。因特殊情況需要停閉或者變更開(kāi)放時(shí)間的，須經(jīng)縣行政綜合執法局批準。

第二十三條游客應當文明游園，愛(ài)護公園綠化，保護公園設施，維護公園秩序，遵守游園守則。第二十三條游客應當文明游園，愛(ài)護公園綠化，保護公園設施，維護公園秩序，遵守游園守則。

游客游園禁止以下行為：游客游園禁止以下行為：

（一）損毀公園花草樹(shù)木及設施、設備；（一）損毀公園花草樹(shù)木及設施、設備；

（二）攜帶槍支彈藥、易燃易爆物品及其他危險品；（二）攜帶槍支彈藥、易燃易爆物品及其他危險品；

（三）傷害公園動(dòng)物；（三）傷害公園動(dòng)物；

（四）設置經(jīng)營(yíng)或者擅自營(yíng)火、燒烤、宿營(yíng)；（四）設置經(jīng)營(yíng)或者擅自營(yíng)火、燒烤、宿營(yíng)；

（五）法律、法規禁止的其他行為。（五）法律、法規禁止的其他行為。

第四章 法律責任第四章 法律責任

第二十四條有下列行為之一的，由縣行政綜合執法局責令其停止設計、施工或者使用，限期改正；越權或者違法的審批，其審批文件無(wú)效；造成損失的，應當賠償；對直接責任人員處以賠償費百分之一至百分之五的罰款：第二十四條有下列行為之一的，由縣行政綜合執法局責令其停止設計、施工或者使用，限期改正；越權或者違法的審批，其審批文件無(wú)效；造成損失的，應當賠償；對直接責任人員處以賠償費百分之一至百分之五的罰款：

（一）公園建設項目設計方案未經(jīng)園林管理部門(mén)批準的；（一）公園建設項目設計方案未經(jīng)園林管理部門(mén)批準的；

（二）公園建設項目設計方案不符合公園的總體規劃或者不符合國家有關(guān)規定、技術(shù)標準和規范要求的；（二）公園建設項目設計方案不符合公園的總體規劃或者不符合國家有關(guān)規定、技術(shù)標準和規范要求的；

（三）未按資格等級承擔設計、施工任務(wù)的；（三）未按資格等級承擔設計、施工任務(wù)的；

（四）擅自改變公園設計或者未按批準的設計進(jìn)行施工的；（四）擅自改變公園設計或者未按批準的設計進(jìn)行施工的；

（五）公園建設項目竣工后，未按規定進(jìn)行驗收的。（五）公園建設項目竣工后，未按規定進(jìn)行驗收的。

第二十五條有下列行為之一的，由縣行政綜合執法局責令其限期改正，恢復原狀；造成公園用地損失的，應當賠償，并處以綠地建設費用四至五倍的罰款；對直接責任人員處以罰款數額百分之一至百分之五的罰款：第二十五條有下列行為之一的，由縣行政綜合執法局責令其限期改正，恢復原狀；造成公園用地損失的，應當賠償，并處以綠地建設費用四至五倍的罰款；對直接責任人員處以罰款數額百分之一至百分之五的罰款：

（一）擅自改變公園規劃建設用地性質(zhì)的；（一）擅自改變公園規劃建設用地性質(zhì)的；

（二）侵占、出租公園用地或者以合作、合資以及其他方式，將公園用地改作他用的；（二）侵占、出租公園用地或者以合作、合資以及其他方式，將公園用地改作他用的；

（三）公園內部用地比例未按國家有關(guān)規定執行的；（三）公園內部用地比例未按國家有關(guān)規定執行的；

（四）各類(lèi)建設項目擅自穿越或者使用公園用地的。（四）各類(lèi)建設項目擅自穿越或者使用公園用地的。

第二十六條有下列行為之一的，由縣行政綜合執法局責令其停止侵害；造成損失的，應當賠償，并按環(huán)境保護和環(huán)境衛生有關(guān)規定給予處罰：第二十六條有下列行為之一的，由縣行政綜合執法局責令其停止侵害；造成損失的，應當賠償，并按環(huán)境保護和環(huán)境衛生有關(guān)規定給予處罰：

（一）向公園水體排放不符合排放標準的污水或者向公園水體內傾倒雜物、垃圾的；（一）向公園水體排放不符合排放標準的污水或者向公園水體內傾倒雜物、垃圾的；

（二）向公園排放煙塵、有毒有害氣體或者在公園內焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉、垃圾及其他雜物的；（二）向公園排放煙塵、有毒有害氣體或者在公園內焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉、垃圾及其他雜物的；

（三）公園內的噪聲超過(guò)環(huán)境保護部門(mén)規定標準的；（三）公園內的噪聲超過(guò)環(huán)境保護部門(mén)規定標準的；

（四）設置廣告影響公園景觀(guān)的。（四）設置廣告影響公園景觀(guān)的。

第二十七條因公園管理責任造成游客傷害的，應當賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十七條因公園管理責任造成游客傷害的，應當賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條有下列行為之一的，由縣行政綜合執法局責令其停止活動(dòng)，限期改正，沒(méi)收違法所得；造成公園用地損失的，應當賠償，并處以綠地建設費用四至五倍的罰款；對直接責任人員處以罰款數額百分之一至百分之五的罰款：第二十八條有下列行為之一的，由縣行政綜合執法局責令其停止活動(dòng)，限期改正，沒(méi)收違法所得；造成公園用地損失的，應當賠償，并處以綠地建設費用四至五倍的罰款；對直接責任人員處以罰款數額百分之一至百分之五的罰款：

（一）擅自制定公園門(mén)票、展覽以及其他活動(dòng)票價(jià)的；（一）擅自制定公園門(mén)票、展覽以及其他活動(dòng)票價(jià)的；

（二）公園游樂(lè )設施技術(shù)指標未達到國家有關(guān)規定或者擅自在公園內設置游樂(lè )設施的；（二）公園游樂(lè )設施技術(shù)指標未達到國家有關(guān)規定或者擅自在公園內設置游樂(lè )設施的；

（三）擅自在公園內設置商業(yè)服務(wù)設施的；（三）擅自在公園內設置商業(yè)服務(wù)設施的；

（四）擅自在公園內舉辦各種展覽以及其他活動(dòng)的；（四）擅自在公園內舉辦各種展覽以及其他活動(dòng)的；

（五）舉辦展覽以及其他活動(dòng)，有損于公園綠化、環(huán)境質(zhì)量的。（五）舉辦展覽以及其他活動(dòng)，有損于公園綠化、環(huán)境質(zhì)量的。

第二十九條違反本條例第二十三條第一款規定的，由縣行政綜合執法局給予教育制止，責令其改正；造成損失的，應當賠償。第二十九條違反本條例第二十三條第一款規定的，由縣行政綜合執法局給予教育制止，責令其改正；造成損失的，應當賠償。

違反本條例第二十三條第二款禁止行為之一的，由縣行政綜合執法局責令其改正；造成損失的，應當賠償，并可處賠償費一至二倍的罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門(mén)給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本條例第二十三條第二款禁止行為之一的，由縣行政綜合執法局責令其改正；造成損失的，應當賠償，并可處賠償費一至二倍的罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門(mén)給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條縣行政綜合執法局對違反本條例的行為給予處罰的，應當向當事人出具行政處罰決定書(shū)。第三十條縣行政綜合執法局對違反本條例的行為給予處罰的，應當向當事人出具行政處罰決定書(shū)。

縣行政綜合執法局對違反本條例的行為處以罰沒(méi)款的，罰沒(méi)款按規定上繳國庫?？h行政綜合執法局對違反本條例的行為處以罰沒(méi)款的，罰沒(méi)款按規定上繳國庫。

公園用地的賠償費應當上繳縣行政綜合執法局，用于公園綠化建設。公園用地的賠償費應當上繳縣行政綜合執法局，用于公園綠化建設。

第三十一條縣行政綜合執法局、公園管理機構及其工作人員違反本條例，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級管理部門(mén)或者所在單位給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條縣行政綜合執法局、公園管理機構及其工作人員違反本條例，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級管理部門(mén)或者所在單位給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的本級人民政府或者上一級主管機關(guān)申請復議，對復議決定不服的，可以自接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。第三十二條當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的本級人民政府或者上一級主管機關(guān)申請復議，對復議決定不服的，可以自接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

第五章 附則第五章 附則

第三十三條本條例實(shí)施的應用問(wèn)題由縣行政綜合執法局負責解釋。第三十三條本條例實(shí)施的應用問(wèn)題由縣行政綜合執法局負責解釋。

第三十四條綠化賠償費和罰款標準由縣行政綜合執法局制定，報縣人民政府批準后執行。第三十四條綠化賠償費和罰款標準由縣行政綜合執法局制定，報縣人民政府批準后執行。

第三十五條本條例自發(fā)布之日起施行。第三十五條本條例自發(fā)布之日起施行。

4. 國家公園的效益分析可以從()哪幾個(gè)方面進(jìn)行分析

上海迪士尼樂(lè )園能重新開(kāi)放，給迪士尼糟糕的財務(wù)狀況注入了一劑“強心劑”。

北京時(shí)間5月6日，迪士尼公布第二財季季報，受新冠肺炎疫情蔓延影響，迪士尼第二財季營(yíng)收為180.1億美元，去年同期為149.22億美元；凈利潤為4.6億美元，較去年同期54.52億美元驟降91.6%。

其中，主題樂(lè )園、體驗及產(chǎn)品部門(mén)營(yíng)業(yè)利潤6.39億美元，同比下滑58%；影視娛樂(lè )業(yè)務(wù)運營(yíng)收益4.66億美元，同比下滑13%；有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)運營(yíng)收益18億美元，同比增長(cháng)2.4%，因為隨著(zhù)居家隔離以減緩病毒傳播，Disney+付費用戶(hù)大幅增長(cháng)。

迪士尼估計疫情對主題公園、體驗和產(chǎn)品部門(mén)運營(yíng)收入的影響約為10億美元，主要是由于封鎖措施造成了收入損失?！肮烙嬓鹿诜窝滓咔閷Ξ斍凹径戎兴谐掷m運營(yíng)業(yè)務(wù)的所得稅前利潤的影響最多將達14億美元?！?/p>

當地時(shí)間5月5日(周二)迪士尼收跌2.05%，報101.06美元。財報發(fā)布后，截至發(fā)稿，迪士尼股價(jià)盤(pán)后下跌逾2%。截至5日收盤(pán)，年初以來(lái)，迪士尼股價(jià)累跌30.13%，市值蒸發(fā)超820億美元。

“新冠病毒大流行對一些業(yè)務(wù)產(chǎn)生了明顯的財務(wù)影響，但我們有信心也有能力經(jīng)受住這種干擾，并在擺脫干擾后站到有利地位上?！钡鲜磕崾紫瘓绦泄脔U勃·查佩克(Bob Chapek)表示。

不過(guò)，在上海迪士尼樂(lè )園宣布重新開(kāi)放后，迪士尼首席財務(wù)官克莉絲汀·麥卡錫在財報會(huì )上稱(chēng)，“很難確定其他主題公園、度假區、游輪、迪士尼商店重新開(kāi)業(yè)的時(shí)間和條件?！?/p>

5. 國家公園對旅游業(yè)的影響

有以下5個(gè)原因：

1.歷史因素

在新中國建立之初，由于受前蘇聯(lián)影響，我國實(shí)行了不同于西方的自然保護方式——以自然保護區而非國家公園為主體的自然保護體系。

1956年，我國就成立了第一個(gè)自然保護區——鼎湖山國家級自然保護區。經(jīng)過(guò)數十年的發(fā)展，我國已有相當數量的國家森林公園、國家地質(zhì)公園，以及自然保護區、風(fēng)景名勝區等。

雖然這些與“國家公園”的性質(zhì)不同，但依然對我國的自然保護發(fā)揮了重要作用。

2.經(jīng)濟因素

對于我國很多地區來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟較為依賴(lài)旅游業(yè)，如果建立國家公園，相關(guān)權力上收，一定程度上會(huì )對當地原有的旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展造成影響。

所以我國擬定的第一批國家公園體制試點(diǎn)也很明確，優(yōu)先建立的都是旅游開(kāi)發(fā)較少的地方，如三江源、祁連山，也是為了在改革的同時(shí)，盡可能減緩對地方的沖擊。

3.體制因素

我國自然保護區建立初期，由于缺少相關(guān)資料和統一的劃定方法，許多保護區的劃定缺乏科學(xué)性，存在較大的主觀(guān)性和盲目性。

由此帶來(lái)了多部門(mén)“九龍治水”的現象，機構重復管理、職責不清、效率低下等問(wèn)題凸顯，體制框架較為僵化。

所以才會(huì )流傳這樣一句話(huà)：雖有“世界級的景觀(guān)”，卻只是“鄉鎮級的管理”

4.個(gè)人因素

隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的高速發(fā)展，公眾普遍的自然保護意識和西方國家還存在一定差距，個(gè)別人士的一些魯莽舉動(dòng)和不文明行為，可能會(huì )給生態(tài)環(huán)境造成嚴重的不良影響。

5.觀(guān)念因素

單之薔老師曾在《中國國家地理》2005年第12期中撰文提出過(guò)：建立國家公園，是強化國家意識的最佳方式。

在領(lǐng)土上劃出一片自然環(huán)境壯美的地方，直屬?lài)夜茌?，對于美國、加拿大這樣的移民國家來(lái)說(shuō)，這種強化國家意識的手段非常必要。

相對來(lái)說(shuō)，我國顯然并沒(méi)有要用建立國家公園來(lái)強化國家意識的需求。

6. 湖區國家公園對旅游業(yè)的貢獻

公共廁所是保護旅游風(fēng)景區資源環(huán)境，重要的“陣地”，是讓游客安心欣賞，觀(guān)光的重要保障“生命線(xiàn)”。

旅游景區的廁所配置，是考量人文關(guān)懷服務(wù)，星級評比的重要法碼。根據景點(diǎn)占地公頃，日均游客量的進(jìn)出，建造適當公廁，極大方便游客。各景點(diǎn)路口的廁所指示牌，是廣告游客的“救心丸”，祛除內急恐懼的舒緩器。

在旅游風(fēng)景點(diǎn)的游覽圖上，游客能看到醒目的廁所標示圖，深感內有廁所，瀏覽不愁，盡情放心的游覽。記得在合肥三河古鎮。游客中心內公共廁所，僅小便池就不少于約一百個(gè)位置，如此大設施公廁，第一時(shí)間就讓游客放下顧慮擔心。

實(shí)事求是的說(shuō)，現在有的旅游景區的翻建出新的公廁，很人性化，很溫馨，很博愛(ài)。無(wú)障礙的服務(wù)設施，滿(mǎn)足了殘疾游客的需求。廁所在原來(lái)的基礎上，溫馨的增設第三公共間，方便了母嬰哺乳。全方位的留住了游客在景區的逗留時(shí)間。公廁內新增音響設備，綠植巧妙的點(diǎn)綴，熏香二十四小時(shí)驅味，烘干機，衣帽掛鉤，應有盡有。竭力的與景區星級效應平衡。

7. 旅游與國家公園

可以

祁連山國家公園位于甘肅、青海兩省交界處，是中國十大國家公園之一，總面積5.02萬(wàn)平方千米，其中甘肅片區3.44萬(wàn)平方千米，青海片區1.58萬(wàn)平方千米。

祁連山國家公園地處青藏高原東北部邊緣，由一系列西北至東南走向的高山、溝谷和山間盆地組成，海拔5808米（疏勒南山團結峰），屬高原大陸性氣候區，地帶性植被有山地草原、溫帶灌叢、山地森林、亞高山灌叢、高山亞冰雪稀疏植被等類(lèi)型，有維管植物95科451屬1311種，有野生脊椎動(dòng)物28目63科294種。