1. 政府對旅游項目的扶持

　2021年貴州省旅游優(yōu)惠對象，與我省簽訂文旅戰略合作協(xié)議、實(shí)現客源互送的江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、遼寧省、上海市、重慶市居民。

優(yōu)惠時(shí)間：2021年5月10日起至2021年8月17日止(共計100天)。

2. 旅游開(kāi)發(fā)政府扶持政策

中華人民共和國旅游法

《中華人民共和國旅游法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議于2013年4月25日通過(guò)，現予公布，自2013年10月1日起施行。

目錄

第一章總則

第二章旅游者

第三章旅游規劃和促進(jìn)

第四章旅游經(jīng)營(yíng)

第五章旅游服務(wù)合同

第六章旅游安全

第七章旅游監督管理

第八章旅游糾紛處理

第九章法律責任

第十章附則

第一章總則

第一條為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本法。

第三條國家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法保護旅游者在旅游活動(dòng)中的權利。

第四條旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則。國家鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場(chǎng)所應當體現公益性質(zhì)。

第五條國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )機構開(kāi)展旅游公益宣傳，對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。

第六條國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場(chǎng)規則，禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng)，公平競爭，承擔社會(huì )責任，為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務(wù)。

第七條國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調機制，對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調。

縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導，明確相關(guān)部門(mén)或者機構，對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。

第八條依法成立的旅游行業(yè)組織，實(shí)行自律管理。

第二章旅游者

第九條旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。

旅游者有權知悉其購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。

旅游者有權要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第十條旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。

第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。

第十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí)，有請求救助和保護的權利。

旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償的權利。

第十三條旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德，尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛(ài)護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規范。

第十四條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，不得損害當地居民的合法權益，不得干擾他人的旅游活動(dòng)，不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益。

第十五條旅游者購買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí)，應當向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。

旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施，應當予以配合。

旅游者違反安全警示規定，或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。

第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

第三章旅游規劃和促進(jìn)

第十七條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。

第十八條旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。

根據旅游發(fā)展規劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃，對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套提出專(zhuān)門(mén)要求。

第十九條旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。

第二十條各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施，應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

第二十一條對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定，符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求，尊重和維護當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設施保護的需要。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。

第二十二條各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃的執行情況進(jìn)行評估，并向社會(huì )公布。

第二十三條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)旅游休閑體系建設，采取措施推動(dòng)區域旅游合作，鼓勵跨區域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業(yè)發(fā)展。

第二十四條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。

第二十五條國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰略。國務(wù)院旅游主管部門(mén)統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展旅游國際合作與交流。

縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。

第二十六條國務(wù)院旅游主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺，無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。設區的市和縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設置旅游咨詢(xún)中心，在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。

旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實(shí)際情況，建立旅游客運專(zhuān)線(xiàn)或者游客中轉站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。

第二十七條國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

第四章旅游經(jīng)營(yíng)

第二十八條設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應當具備下列條件，取得旅游主管部門(mén)的許可，依法辦理工商登記：

(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(二)有必要的營(yíng)業(yè)設施;

(三)有符合規定的注冊資本;

(四)有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游;

(五)法律、行政法規規定的其他條件。

第二十九條旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

(一)境內旅游;

(二)出境旅游;

(三)邊境旅游;

(四)入境旅游;

(五)其他旅游業(yè)務(wù)。

旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù)，應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，具體條件由國務(wù)院規定。

第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

第三十一條旅行社應當按照規定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。

第三十二條旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實(shí)、準確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導旅游者。

第三十三條旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)。

第三十四條旅行社組織旅游活動(dòng)應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十五條旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

第三十六條旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應當按照規定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。

第三十七條參加導游資格考試成績(jì)合格，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導游證。

第三十八條旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報酬，繳納社會(huì )保險費用。

旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的，應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務(wù)費用。

旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。

第三十九條取得導游證，具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員，可以申請取得領(lǐng)隊證。

第四十條導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

第四十一條導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應當佩戴導游證、領(lǐng)隊證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰，應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為。

導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

第四十二條景區開(kāi)放應當具備下列條件，并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)：

(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施;

(二)有必要的安全設施及制度，經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估，滿(mǎn)足安全條件;

(三)有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施;

(四)法律、行政法規規定的其他條件。

第四十三條利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)，嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的，應當舉行聽(tīng)證會(huì )，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。

利用公共資源建設的景區，不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià);另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價(jià)格或者取消收費。

公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開(kāi)放。

第四十四條景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。

將不同景區的門(mén)票或者同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票的價(jià)格之和，且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票。

景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的，應當公示并相應減少收費。

第四十五條景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門(mén)票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。

旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，景區應當提前公告并同時(shí)向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。

第四十六條城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)，其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

第四十七條經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。

第四十八條通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。

發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站，應當保證其信息真實(shí)、準確。

第四十九條為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當符合法律、法規規定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。

第五十條旅游經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的，其設施和服務(wù)不得低于相應標準;未取得質(zhì)量標準等級的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識。

第五十一條旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂。

第五十二條旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息，應當予以保密。

第五十三條從事道路旅游客運的經(jīng)營(yíng)者應當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車(chē)輛顯著(zhù)位置明示道路旅游客運專(zhuān)用標識，在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話(huà)等事項。

第五十四條景區、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂(lè )、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的，應當對實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。

第五十五條旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游，發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的，應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。

第五十六條國家根據旅游活動(dòng)的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責任保險制度。

第五章旅游服務(wù)合同

第五十七條旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應當與旅游者訂立合同。

第五十八條包價(jià)旅游合同應當采用書(shū)面形式，包括下列內容：

(一)旅行社、旅游者的基本信息;

(二)旅游行程安排;

(三)旅游團成團的最低人數;

(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準;

(五)游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間;

(六)自由活動(dòng)時(shí)間安排;

(七)旅游費用及其交納的期限和方式;

(八)違約責任和解決糾紛的方式;

(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。

訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載內容。

第五十九條旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。

第六十條旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，應當在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法規定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的，應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。

安排導游為旅游者提供服務(wù)的，應當在包價(jià)旅游合同中載明導游服務(wù)費用。

第六十一條旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。

第六十二條訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者告知下列事項：

(一)旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形;

(二)旅游活動(dòng)中的安全注意事項;

(三)旅行社依法可以減免責任的信息;

(四)旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等;

(五)法律、法規規定的其他應當告知的事項。

在包價(jià)旅游合同履行中，遇有前款規定事項的，旅行社也應當告知旅游者。

第六十三條旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。

因未達到約定人數不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未達到約定的成團人數解除合同的，組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。

第六十四條旅游行程開(kāi)始前，旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人，旅行社沒(méi)有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。

第六十五條旅游行程結束前，旅游者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。

第六十六條旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

(一)患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;

(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的;

(三)從事違法或者違反社會(huì )公德的活動(dòng)的;

(四)從事嚴重影響其他旅游者權益的活動(dòng)，且不聽(tīng)勸阻、不能制止的;

(五)法律規定的其他情形。

因前款規定情形解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的，旅游者應當依法承擔賠償責任。

第六十七條因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：

(一)合同不能繼續履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明，可以在合理范圍內變更合同;旅游者不同意變更的，可以解除合同。

(二)合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者;合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔。

(四)造成旅游者滯留的，旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔;增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔。

第六十八條旅游行程中解除合同的，旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的，返程費用由旅行社承擔。

第六十九條旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。

經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的，應當與地接社訂立書(shū)面委托合同，約定雙方的權利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應當按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。

第七十條旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。

由于旅游者自身原因導致包價(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅行社不承擔責任。

在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。

第七十一條由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的，由組團社承擔責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。

由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任，旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。

第七十二條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的，依法承擔賠償責任。

第七十三條旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

第七十四條旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù)，收取代辦費用的，應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的，旅行社應當承擔賠償責任。

旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢(xún)等服務(wù)的，應當保證設計合理、可行，信息及時(shí)、準確。

第七十五條住宿經(jīng)營(yíng)者應當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的，應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù)，因此增加的費用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔;但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，住宿經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助安排旅游者住宿。

法規引用

《 中華人民共和國旅游法 》

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3. 政府對旅游項目的扶持政策

5月中旬，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引》的通知，也鼓勵發(fā)展鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農商文旅體融合發(fā)展，挖掘和利用農耕文化遺產(chǎn)資源，打造特色優(yōu)秀農耕文化產(chǎn)業(yè)集群。

鄉村新型服務(wù)業(yè)，目前還屬于初級產(chǎn)業(yè)，具有巨大的市場(chǎng)潛力和持續高速增長(cháng)的機會(huì )。我們在關(guān)注自身項目發(fā)展的同時(shí)，也不要放棄觸手可得的產(chǎn)業(yè)政策扶持。

下面是23種鄉村旅游政策扶持項目申報：

1.依托林果業(yè)、設施蔬菜水果的觀(guān)光采摘類(lèi)休閑農業(yè)

承包山林地的林果業(yè)及觀(guān)光農業(yè)，則可以申請造林補貼、退耕還林補貼、水利和道路建設補貼等。比如：

（1）農業(yè)局的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園藝類(lèi)生產(chǎn)示范基地項目，扶持資金一般約為200萬(wàn)元。

（2）林業(yè)局的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟林示范項目，扶持資金約150萬(wàn)~300萬(wàn)。

（3）農業(yè)部主管的園藝作物標準化創(chuàng )建項目，扶持資金在50萬(wàn)~100萬(wàn)之間。

（4）農業(yè)局的水果蔬菜標準園創(chuàng )建項目，扶持資金在25萬(wàn)~100萬(wàn)之間。

（5）農業(yè)局的高產(chǎn)創(chuàng )建項目，扶持資金約50萬(wàn)~100萬(wàn)。

2.科技示范園等觀(guān)光與科普一體的休閑農業(yè)

這類(lèi)休閑農業(yè)項目包括科技示范園、物流商貿園等形式，既可以申報技術(shù)方面的扶持，也能申請農業(yè)方面的扶持，因此可申報的資金扶持種類(lèi)包括：

?發(fā)改委的冷鏈物流項目。

?商貿流通重點(diǎn)支持項目。

?農業(yè)局農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。

?農業(yè)科技推廣示范項目。

?科技成果轉化項目。

?現代農業(yè)園區試點(diǎn)項目。

?農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財政補貼、貼息貸款、一縣一特和龍頭企業(yè)帶動(dòng)項目。

?農業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持項目。

?現代農業(yè)發(fā)展資金果菜產(chǎn)業(yè)項目。

?供銷(xiāo)社的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)供銷(xiāo)合作示范項目。

3.所有休閑農業(yè)園區都有機會(huì )申請的補貼

農業(yè)局與旅游局聯(lián)合主管的休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)創(chuàng )建項目；農產(chǎn)品加工業(yè)休閑農業(yè)農民創(chuàng )業(yè)項目；扶貧旅游項目等。

4.現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區、現代技術(shù)與裝備集成區、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區、新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化區、現代農業(yè)示范核心區。一般農業(yè)農村部、財政部給予扶持。

5.農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目

重點(diǎn)扶持農戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設施。一般也是農業(yè)農村部、財政部給予扶持。

6.田園綜合體建設項目

支持生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運行體系等六大支撐體系。一般到財政廳農發(fā)辦申請。

7.生物質(zhì)能綜合利用示范項目

比如，生物質(zhì)成型燃料，畜禽養殖場(chǎng)沼氣發(fā)電場(chǎng)等，對廢棄物利用的項目，到發(fā)改委進(jìn)行申報。

8.現代農業(yè)園區試點(diǎn)申報立項目

支持范圍，現代農業(yè)園區；申請口徑，農業(yè)農村部。

9.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金現代農業(yè)領(lǐng)域項目

如果有一些技術(shù)創(chuàng )新的專(zhuān)利，還可以申請到科技部申請，中小企業(yè)農業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新。

10.農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目

扶持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社和涉農企業(yè)。一般是國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，給予扶持。

11.現代青年農場(chǎng)主計劃項目申報

是關(guān)于現代青年農場(chǎng)主培育的項目，由農業(yè)部科技教育司負責，具體申請條件，需要去進(jìn)行咨詢(xún)。

12.國家中藥材生產(chǎn)扶持項目

如果是以中藥材種植為基礎的鄉村旅游項目，還可以關(guān)注，野生藥材資源保護和野生藥材變家種家養的科研開(kāi)發(fā)及成果推廣應用；中藥材種植養殖先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣應用；大宗、緊缺品種的中藥材基地建設，中藥材種子種苗基地建設；中藥材倉儲技術(shù)及改善中藥材倉儲設施；中藥飲片加工技術(shù)研究和推廣應用。一般是國家經(jīng)濟貿易委員負責。

13.產(chǎn)城融合示范區項目

這是國家發(fā)展改革委員會(huì )所屬的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目

14.“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目

重點(diǎn)扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類(lèi))，適當兼顧果、茶，每個(gè)設施基地200畝以上，每個(gè)露地基地1000畝以上。

15.國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)融合項目

支持產(chǎn)業(yè)融合、土地托管、有機肥和低殘農藥、農膜項目。一般是農業(yè)農村部、國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負責。

16.“全國杰出農村實(shí)用人才”資助項目申報

支持種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主、科技示范戶(hù)、農民合作社骨干、大學(xué)生村官、基層組織負責人和返鄉創(chuàng )業(yè)者等。申請口徑是中國農學(xué)會(huì )。

17.區域生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范項目

支持農副資源收貯、農副資源飼料化加工、種養結合農田消納基地、畜禽養殖廢棄物處理、秸稈綜合利用、其他符合的建設內容。申請口徑是農業(yè)農村部、國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。

18.國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目申報

支持農作物良種生產(chǎn)及加工基地、園藝類(lèi)良種繁育及生產(chǎn)示范基地、果茶育繁推一體化種苗基地試點(diǎn)、畜禽良種繁育項目。申請口徑是農業(yè)農村部、國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。

19.農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)示范項目

支持木本油料、國家儲備林、林下經(jīng)濟、區域特色經(jīng)濟林等林業(yè)示范項目。申請口徑是國家林業(yè)和草原局、國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。

20.國家級稻漁綜合種養示范區項目

支持稻田、冬閑田資源豐富的稻漁綜合種養優(yōu)勢區域。申請口徑是農業(yè)農村部、國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。

21.龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項目

支持農業(yè)基礎設施、良種繁育、農業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì )化服務(wù)體系等公益性項目建設，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應用、農產(chǎn)品精深加工等。申請口徑是財政部。

22.農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃申報

支持落實(shí)定向減稅和普遍性降費政策、落實(shí)農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)扶持政策、加強新政策創(chuàng )設。申報口徑是農業(yè)部等五部委。

23.扶貧項目

支持帶動(dòng)農民增收性強的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。申請口徑是國家扶貧辦。

總的來(lái)看，農莊類(lèi)項目，可嘗試向旅游局、縣委宣傳部或文化部申請，這類(lèi)農莊一般發(fā)展當地的鄉村特色民俗、餐飲、文化和特產(chǎn)等。

親子體驗類(lèi)的項目，可以向農業(yè)局、教育部的實(shí)踐基地、兒童以及青少年見(jiàn)學(xué)基地等申請資金補貼。而如果是主打風(fēng)景鄉村旅游類(lèi)項目，申請旅游局的專(zhuān)項資金或旅游扶貧資金等，會(huì )有比較大的勝算。

疫情過(guò)后，不管哪一種類(lèi)別政策，都有一個(gè)遵循循序漸進(jìn)的過(guò)程。多主動(dòng)、多關(guān)注、多嘗試，才能把國家的政策，化成我們項目發(fā)展的動(dòng)力。

4. 政府對旅游業(yè)的扶持

促進(jìn)我鎮三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、鄉村旅游業(yè)快速發(fā)展，根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)【2015】62號)以及省、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展等有關(guān)精神、寶政發(fā)【2016】169號扶持獎勵意見(jiàn)，注重扶持激勵，加強政策引導，強化宣傳推介，不斷促進(jìn)我鎮服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升鄉村旅游的知名度和美譽(yù)度，特制定如下扶持獎勵意見(jiàn)。

一、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)獎勵扶持政策

1、企業(yè)銷(xiāo)售獎勵扶持辦法。我鎮新辦服務(wù)業(yè)企業(yè)年入庫銷(xiāo)售首次達50萬(wàn)元，獎勵0.5萬(wàn)元；銷(xiāo)售過(guò)100萬(wàn)元，獎勵1萬(wàn)元（國投不予獎勵）。

2、新招引服務(wù)業(yè)項目：500—1000萬(wàn)元、1000—3000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以上項目，獎勵招引人1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

3、新入庫的規模以上企業(yè)及限額以上企業(yè)，首次入庫年度獎勵0.5萬(wàn)元；首次入庫的大個(gè)體企業(yè)，首次入庫年度獎勵0.2萬(wàn)元；企業(yè)新實(shí)現主輔分離，獎勵0.5萬(wàn)元。

二、鄉村旅游獎勵扶持政策

1、鼓勵發(fā)展鄉村旅游業(yè)。對固定資產(chǎn)投資50—100萬(wàn)元以下、100—200萬(wàn)元、201—500萬(wàn)元、501—1000萬(wàn)元，分別獎勵投資者3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對固定資產(chǎn)投資1000—2000萬(wàn)元，免其土地流轉金叁年，對固定投資總額超2000萬(wàn)元的，免其土地租金肆年。達到旅游重大項目的按照縣委《寶應縣關(guān)于扶持服務(wù)業(yè)重大項目建設的實(shí)施意見(jiàn)》（[2014]29號）文件和寶政辦[2016]169號文件政策執行。

2、支持鄉村旅游建設要點(diǎn)實(shí)施。完成年度建設序時(shí)，獎勵村1－2萬(wàn)元。

3、鼓勵村創(chuàng )先創(chuàng )優(yōu)。獲得全省、全市、全縣特色旅游景觀(guān)名村稱(chēng)號的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎勵；對獲得省二星、一星級鄉村旅游區稱(chēng)號的，分別給予獎勵2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

4、鼓勵舉辦特色旅游活動(dòng)。鼓勵舉辦特色旅游節慶活動(dòng)，活動(dòng)認定標準：特色明顯（結合當地特色）、游客參與度高（參與人數100人以上）、市場(chǎng)影響力大（有5家縣級以上媒體的報道宣傳），活動(dòng)經(jīng)旅游部門(mén)認定后，按照舉辦活動(dòng)的級別給予舉辦者1—2萬(wàn)元的獎勵。

5、固投50萬(wàn)元以下作以下獎勵：⑴新開(kāi)張一張農家樂(lè )，獎勵0.5—1萬(wàn)元；⑵新建垂釣中心一座或新建一個(gè)林果采摘基地獎勵1—3萬(wàn)元。

三、認定獎勵

1、固定資產(chǎn)投資認定由業(yè)主申請，鎮鄉村旅游領(lǐng)導小組組織鎮紀檢監察、三產(chǎn)辦、財政、農經(jīng)、審計等相關(guān)部門(mén)共同認定。

2、凡當年發(fā)生安全事故、環(huán)境污染事件、違法經(jīng)營(yíng)、失信行為的情況之一者，一律不享受該獎勵政策。

3、本意見(jiàn)由鎮鄉村旅游領(lǐng)導小組負責解釋并考核兌現。試行期一年。獎項取最高獎額，不得重復獎勵。

5. 政府對旅游項目的扶持有哪些

產(chǎn)業(yè)類(lèi)農場(chǎng)：目前中央財政資金對納入目錄的各類(lèi)設施實(shí)行的是全國統一的定額補助，比例為30%，補助發(fā)放采取的是“先建后補”的原則。

2、水果產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)等：申報條件是露地規定一千畝以上，設施兩百畝以上，補貼50萬(wàn)-100萬(wàn)左右。

3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)：林業(yè)局的林下經(jīng)濟項目通常補貼在10萬(wàn)-30萬(wàn)元左右。

4、種子工程植保工程儲備項目：中央資金500萬(wàn)元以?xún)取?/p>

5、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目：補貼金額為300萬(wàn)元左右。

6、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項-園藝類(lèi)的良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目：符合標準可申請補貼金額大約為200萬(wàn)元。

7、扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目：露地基地需在一千畝以上，5000元/畝，不超過(guò)300萬(wàn)元。

8、中型灌區節水配套改造項目：?jiǎn)蝹€(gè)項目的總費用不超過(guò)2000萬(wàn)元。

9、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項目：資金補助數額500萬(wàn)-800萬(wàn)元