1. 基層單位的旅游安全管理職責是什么

第一條 為加強水上旅游交通安全管理，保障游客、船員、船舶安全，促進(jìn)水上旅游業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市沿海、河流、湖泊等通航水域法定登記范圍內旅游船舶的安全管理，適用本辦法。

第三條 各縣區人民政府及東營(yíng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、東營(yíng)港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，應當加強轄區內水上旅游交通安全管理工作，支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全監管職責，對安全監管中存在的重大問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調解決。

第四條交通運輸部門(mén)負責旅游船舶的行業(yè)安全管理工作，具體履行對監管范圍內旅游船舶核發(fā)水路運輸許可證、船舶營(yíng)運證，會(huì )同海事管理機構劃定航行、停泊水域等職責。

2. 旅游者在旅游安全管理工作中的義務(wù)

《旅游法》的立法宗旨是保護旅游者的合法權益，這也是旅游法的最大亮點(diǎn)。旅游法既在總則中設置了旅游者權利的相關(guān)原則規定，又單獨設立旅游者專(zhuān)章，明確規定旅游者有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為，旅游者在人身、財產(chǎn)受到侵害時(shí)，有依法獲得賠償的權利。

這些規定，進(jìn)一步完善了保護旅游者權益的措施，使旅游者的合法權益能夠從紙上落到地上。

3. 基層單位的旅游安全管理職責是什么意思

基本職責是： 　?。╨）實(shí)施旅行社的接待計劃，監督各地接待單位的執行情況和接待質(zhì)量； 　?。?）協(xié)調領(lǐng)隊、地陪、司機等各方面接待人員加強合作，做好旅行各站的銜接工作； 　?。?）配合、督促地方接待單位安排好旅游者的食、宿、交通和參觀(guān)、游覽活動(dòng)，照顧好客人的生活起居； 　?。?）維護旅游者的人身和財物安全，處理好各類(lèi)突發(fā)事件，并能提供與之相關(guān)的延伸服務(wù)； 　?。?）耐心解答旅游者提出的問(wèn)題； 　?。?）反映旅游者的意見(jiàn)和要求，開(kāi)展市場(chǎng)調研工作，協(xié)助開(kāi)發(fā) 、設計新的旅游產(chǎn)品。

4. 旅游局有安全監管職責嗎

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

法律依據：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第十六條 國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)對內全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監容督管理，縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。 國務(wù)院成立安全生產(chǎn)委員會(huì )，設立國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室，其辦公室工作由國家安監總局承擔。 各省、自治區、直轄市人們政府也建立相應的安全生產(chǎn)委員會(huì )，部分市縣建立了安全生產(chǎn)委員會(huì )。

5. 旅游安全管理工作的基層單位是

2021國慶節岀去旅行是比較安全的，前提是在國內旅行，而且繼續做好疫情防控本職工作，這樣在國慶期間旅行是較安全的，目前我國各省市對疫情防控抓得很?chē)?，要配合當地工作人員的指揮，如戴口罩，主動(dòng)出示健康碼和行程軌跡，去渡過(guò)一個(gè)歡樂(lè )，安全的國慶節。

6. 安全管理人員旅行的職責

企業(yè)主要負責人七項安全生產(chǎn)職責：

根據《安全生產(chǎn)法》第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。

2組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。

3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

6.及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

7.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。

7. 旅游經(jīng)營(yíng)者是旅游安全工作的責任主體

一是做好企業(yè)注冊登記和經(jīng)營(yíng)許可的銜接。市場(chǎng)主體擬從事道路客運活動(dòng)的，營(yíng)業(yè)執照統一登記為“道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)”，并書(shū)面承諾在取得許可前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。全面排查現有登記從事道路客運活動(dòng)的市場(chǎng)主體許可資質(zhì)，對不具備道路客運經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的，通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道向社會(huì )公開(kāi)信息

二是規范旅游客運許可管理。加強對旅游客運市場(chǎng)供求狀況及發(fā)展趨勢的分析研判，依法依規完善包車(chē)客運運力投放規則。對依法取得道路客運經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的市場(chǎng)主體，相關(guān)許可信息通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統歸集于市場(chǎng)主體名下并向社會(huì )公示。

三是規范客車(chē)使用性質(zhì)登記管理。機動(dòng)車(chē)所有人申請機動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)登記為公路客運、旅游客運時(shí)，公安機關(guān)核對交通運輸主管部門(mén)提供的道路客運經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息和車(chē)輛使用性質(zhì)信息。全面梳理排查現有登記為公路客運、旅游客運的車(chē)輛，對未辦理道路運輸證且不符合辦理條件的，告知機動(dòng)車(chē)所有人辦理車(chē)輛使用性質(zhì)變更。

（二）加強事中事后監管，著(zhù)力破解突出問(wèn)題隱患。

一是嚴格旅游包車(chē)和團組監管。旅行社、旅游包車(chē)企業(yè)在包租車(chē)輛環(huán)節互查企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員資質(zhì)資格。全面推行旅行社用車(chē)“五不租”制度（不租用未取得相應客運經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛、未持有效道路運輸證的車(chē)輛、未安裝衛星定位裝置的車(chē)輛、未投保承運人責任險的車(chē)輛、未簽訂包車(chē)合同的車(chē)輛）。推動(dòng)實(shí)現旅游包車(chē)客運標志牌和旅游團組行程單信息共享比對，運用“電子圍欄”等技術(shù)強化精準監管。

二是強化旅游客運監管執法。交通運輸部門(mén)從嚴查處脫離動(dòng)態(tài)監控運行、非法營(yíng)運等違法經(jīng)營(yíng)行為，非法營(yíng)運情節嚴重的，提請市場(chǎng)監管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。公安機關(guān)從嚴查處“三超一疲勞”、行車(chē)中使用手機等道路交通違法行為，嚴厲打擊涉旅犯罪行為。文化和旅游部門(mén)依法查處旅行社和導游無(wú)證經(jīng)營(yíng)、向無(wú)相應許可資質(zhì)的客運企業(yè)等不合格供應商訂購服務(wù)等違法行為。

三是嚴格旅游客運車(chē)輛全周期管理。督促相關(guān)檢驗檢測機構嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)標準開(kāi)展旅游包車(chē)檢驗檢測。加強報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)管理，依法查處非法拆解活動(dòng)。加強市場(chǎng)流通環(huán)節的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查，對發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題依法嚴肅查處。鼓勵出臺老舊客車(chē)淘汰更新政策，引導使用年限較長(cháng)的旅游包車(chē)加快淘汰。

四是嚴肅安全生產(chǎn)事故調查和隱患治理。依法嚴格開(kāi)展旅游客運有關(guān)事故調查，督促旅行社、旅游包車(chē)企業(yè)等相關(guān)市場(chǎng)主體整改隱患、堵塞漏洞，依法嚴肅追究相關(guān)責任。要深化安全生產(chǎn)事故約談工作。對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故或者存在重大安全隱患企業(yè)依法實(shí)施掛牌督辦。通過(guò)信用分級分類(lèi)加強重點(diǎn)監管、精準監管，推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒。

（三）壓實(shí)企業(yè)主體責任，提升安全管理水平。

一是規范旅行社安全管理。督促旅行社選擇具有合法運營(yíng)資質(zhì)、安全記錄良好的地接社承接當地旅游服務(wù)，要求地接社使用具備相應資質(zhì)的旅游包車(chē)企業(yè)和車(chē)輛；提前對旅游線(xiàn)路進(jìn)行安全評估，合理安排時(shí)間和行駛路線(xiàn)；嚴格落實(shí)《旅行社行前說(shuō)明服務(wù)規范》，把好旅游團隊“組團關(guān)、行程關(guān)、落地關(guān)”。

二是規范旅游包車(chē)企業(yè)安全管理。督促旅游包車(chē)企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，健全安全生產(chǎn)責任制，統一車(chē)輛技術(shù)管理、人員聘用管理、車(chē)輛調度、動(dòng)態(tài)監控，規范簽訂包車(chē)合同，嚴禁旅游包車(chē)掛靠經(jīng)營(yíng)；科學(xué)制定運輸計劃，保障駕駛員充足休息；及時(shí)發(fā)現、糾正和處理旅游包車(chē)違規行為和不安全駕駛行為；加強旅游包車(chē)非運營(yíng)時(shí)段的管理，嚴防從業(yè)人員私自招攬客運業(yè)務(wù)違法經(jīng)營(yíng)。

三是強化游客出行安全告知。督促旅游包車(chē)企業(yè)通過(guò)駕駛員口頭告知或者播放安全告知音像資料等方式，嚴格執行客運安全告知制度。督促旅行社落實(shí)安全事項告知責任，在與游客訂立旅游合同時(shí)，明確提示并約定有關(guān)安全事項，并在行前說(shuō)明會(huì )、行程中重申嚴禁攜帶違禁物品乘車(chē)、按規定使用安全帶等注意事項。

四是加強從業(yè)人員隊伍建設。督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)者加強旅游包車(chē)駕駛員、導游等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員聘用管理和教育培訓，聚焦典型事故案例、相關(guān)法律法規、非定線(xiàn)旅游客運特點(diǎn)等，提升培訓針對性；關(guān)注旅游包車(chē)駕駛員身心健康狀況，發(fā)現不適應駕駛工作的，應及時(shí)調整工作安排。

（四）強化政府和社會(huì )共治，構建協(xié)同監管格局。

一是深化部門(mén)協(xié)同。各地有關(guān)部門(mén)樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，建立健全聯(lián)合會(huì )商、聯(lián)合約談、執法協(xié)作、信息共享、線(xiàn)索移送、行刑銜接等工作機制，形成工作合力。

二是完善保障措施。結合落實(shí)全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，積極推動(dòng)旅游客運安全管理工作納入地方政府年度工作重點(diǎn)，確保各項工作任務(wù)完成到位。

三是加強宣傳引導。利用廣播、電視、新媒體等渠道，加強社會(huì )宣傳，引導游客提升安全文明出行意識。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)作用，強化社會(huì )監督。指導道路運輸、旅游等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )加強行業(yè)自律。

8. 旅游安全歸哪個(gè)部門(mén)管

根據有關(guān)部門(mén)的規定。鑒于當前的形勢。如果你要是出境旅游的話(huà)。必須要提前申請，并做好安全檢查。尤其是核酸檢測，否則你飛機都出不了。如果是私人企業(yè)的話(huà)，就沒(méi)必要。反之就是必須的領(lǐng)導同意。

9. 什么是旅游安全管理工作的基層單位

縣直事業(yè)單位:

事業(yè)單位的明顯特征為中心、會(huì )、所、站、大隊等字詞結尾，例如會(huì )計核算中心、衛生監督所、司法所、質(zhì)監站、安全生產(chǎn)監察大隊等，二級局也為事業(yè)單位。 例如檔案局，農墾局，旅游局，糧食局，水果局，電視臺，氣象局等這些也是。

10. 旅游安全員崗位職責是什么

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2016年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長(cháng)　 李金早

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月27日

旅 游 安 全 管 理 辦 法

第一章　總　　則

第一條　為了加強旅游安全管理，提高應對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條　旅游經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門(mén)的安全監督管理，以及旅游突發(fā)事件的應對，應當遵守有關(guān)法律、法規和本辦法的規定。

本辦法所稱(chēng)旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社及地方性法規規定旅游主管部門(mén)負有行業(yè)監管職責的景區和飯店等單位。

第三條　各級旅游主管部門(mén)應當在同級人民政府的領(lǐng)導和上級旅游主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的指導下，在職責范圍內，依法對旅游安全工作進(jìn)行指導、防范、監管、培訓、統計分析和應急處理。

第四條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當承擔旅游安全的主體責任，加強安全管理，建立、健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險預警和提示，妥善應對旅游突發(fā)事件。

旅游從業(yè)人員應當嚴格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓，增強旅游突發(fā)事件防范和應急處理能力。

第五條　旅游主管部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應當依法履行旅游突發(fā)事件報告義務(wù)。

第二章　經(jīng)營(yíng)安全

第六條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列要求：

（一）服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)項目和設施設備符合有關(guān)安全法律、法規和強制性標準的要求；

（二）配備必要的安全和救援人員、設施設備；

（三）建立安全管理制度和責任體系；

（四）保證安全工作的資金投入。

第七條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當定期檢查本單位安全措施的落實(shí)情況，及時(shí)排除安全隱患；對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應當按照規定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門(mén)報告。

第八條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險監測和安全評估，依法履行安全風(fēng)險提示義務(wù)，必要時(shí)應當采取暫停服務(wù)、調整活動(dòng)內容等措施。

經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險旅游項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應當根據需要采取相應的安全保護措施。

第九條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規章制度、操作規程、崗位技能和應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格。

第十條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當主動(dòng)詢(xún)問(wèn)與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規程，使用旅游設施和接受服務(wù)，并要求旅游者對旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范措施予以配合。

第十一條　旅行社組織和接待旅游者，應當合理安排旅游行程，向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規規定或者存在安全隱患的，應當予以制止或者更換。

第十二條　旅行社組織出境旅游，應當制作安全信息卡。

安全信息卡應當包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語(yǔ)言（或者英文）填寫(xiě)。

旅行社應當將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫(xiě)血型、過(guò)敏藥物和重大疾病等信息。

第十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當依法制定旅游突發(fā)事件應急預案，與所在地縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)的應急預案相銜接，并定期組織演練。

第十四條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者及其現場(chǎng)人員應當采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴大。

旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照履行統一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應急救援和善后處置工作。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領(lǐng)隊應當在中國駐當地使領(lǐng)館或者政府派出機構的指導下，全力做好突發(fā)事件應對處置工作。

第十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者的現場(chǎng)人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向發(fā)生地縣級旅游主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的其他相關(guān)部門(mén)報告；旅行社負責人應當同時(shí)向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門(mén)報告。

情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時(shí)，現場(chǎng)有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的其他相關(guān)部門(mén)報告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團隊的領(lǐng)隊應當立即向當地警方、中國駐當地使領(lǐng)館或者政府派出機構，以及旅行社負責人報告。旅行社負責人應當在接到領(lǐng)隊報告后1小時(shí)內，向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門(mén)報告。

第三章　風(fēng)險提示

第十六條　國家建立旅游目的地安全風(fēng)險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險）提示制度。

根據可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)險提示級別分為一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

風(fēng)險提示級別的劃分標準，由國家旅游局會(huì )同外交、衛生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門(mén)制定或者確定。

第十七條　風(fēng)險提示信息，應當包括風(fēng)險類(lèi)別、提示級別、可能影響的區域、起始時(shí)間、注意事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內容。

一級、二級風(fēng)險的結束時(shí)間能夠與風(fēng)險提示信息內容同時(shí)發(fā)布的，應當同時(shí)發(fā)布；無(wú)法同時(shí)發(fā)布的，待風(fēng)險消失后通過(guò)原渠道補充發(fā)布。

三級、四級風(fēng)險提示可以不發(fā)布風(fēng)險結束時(shí)間，待風(fēng)險消失后自然結束。

第十八條　風(fēng)險提示發(fā)布后，旅行社應當根據風(fēng)險級別采取下列措施：

（一）四級風(fēng)險的，加強對旅游者的提示。

（二）三級風(fēng)險的，采取必要的安全防范措施。

（三）二級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域；已在風(fēng)險區域的，調整或者中止行程。

（四）一級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域，組織已在風(fēng)險區域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營(yíng)者應當根據風(fēng)險提示的級別，加強對旅游者的風(fēng)險提示，采取相應的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根據政府或者有關(guān)部門(mén)的要求，暫?；蛘哧P(guān)閉易受風(fēng)險危害的旅游項目或者場(chǎng)所。

第十九條　風(fēng)險提示發(fā)布后，旅游者應當關(guān)注相關(guān)風(fēng)險，加強個(gè)人安全防范，并配合國家應對風(fēng)險暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施，以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施。

第二十條　國家旅游局負責發(fā)布境外旅游目的地國家（地區），以及風(fēng)險區域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區域的風(fēng)險提示。發(fā)布一級風(fēng)險提示的，需經(jīng)國務(wù)院批準；發(fā)布境外旅游目的地國家（地區）風(fēng)險提示的，需經(jīng)外交部門(mén)同意。

地方各級旅游主管部門(mén)應當及時(shí)轉發(fā)上級旅游主管部門(mén)發(fā)布的風(fēng)險提示，并負責發(fā)布前款規定之外涉及本轄區的風(fēng)險提示。

第二十一條　風(fēng)險提示信息應當通過(guò)官方網(wǎng)站、手機短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風(fēng)險提示應同時(shí)通報有關(guān)媒體。

第四章　安全管理

第二十二條　旅游主管部門(mén)應當加強下列旅游安全日常管理工作：

（一）督促旅游經(jīng)營(yíng)者貫徹執行安全和應急管理的有關(guān)法律、法規，并引導其實(shí)施相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，提高其安全經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件應對能力；

（二）指導旅游經(jīng)營(yíng)者組織開(kāi)展從業(yè)人員的安全及應急管理培訓，并通過(guò)新聞媒體等多種渠道，組織開(kāi)展旅游安全及應急知識的宣傳普及活動(dòng)；

（三）統計分析本行政區域內發(fā)生旅游安全事故的情況；

（四）法律、法規規定的其他旅游安全管理工作。

旅游主管部門(mén)應當加強對星級飯店和A級景區旅游安全和應急管理工作的指導。

第二十三條　地方各級旅游主管部門(mén)應當根據有關(guān)法律、法規的規定，制定、修訂本地區或者本部門(mén)旅游突發(fā)事件應急預案，并報上一級旅游主管部門(mén)備案，必要時(shí)組織應急演練。

第二十四條　地方各級旅游主管部門(mén)應當在當地人民政府的領(lǐng)導下，依法對景區符合安全開(kāi)放條件進(jìn)行指導，核定或者配合相關(guān)景區主管部門(mén)核定景區最大承載量，引導景區采取門(mén)票預約等方式控制景區流量；在旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，配合當地人民政府采取疏導、分流等措施。

第二十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門(mén)應當根據同級人民政府的要求和有關(guān)規定，啟動(dòng)旅游突發(fā)事件應急預案，并采取下列一項或者多項措施：

（一）組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；

（二）協(xié)調醫療、救援和保險等機構對旅游者進(jìn)行救助及善后處置；

（三）按照同級人民政府的要求，統一、準確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息，并公布咨詢(xún)電話(huà)。

第二十六條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門(mén)應當根據同級人民政府的要求和有關(guān)規定，參與旅游突發(fā)事件的調查，配合相關(guān)部門(mén)依法對應當承擔事件責任的旅游經(jīng)營(yíng)者及其責任人進(jìn)行處理。

第二十七條　各級旅游主管部門(mén)應當建立旅游突發(fā)事件報告制度。

第二十八條　旅游主管部門(mén)在接到旅游經(jīng)營(yíng)者依據本辦法第十五條規定的報告后，應當向同級人民政府和上級旅游主管部門(mén)報告。一般旅游突發(fā)事件上報至設區的市級旅游主管部門(mén)；較大旅游突發(fā)事件逐級上報至省級旅游主管部門(mén)；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至國家旅游局。向上級旅游主管部門(mén)報告旅游突發(fā)事件，應當包括下列內容：

（一）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源；

（二）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、影響范圍；

（三）事件涉及的旅游經(jīng)營(yíng)者、其他有關(guān)單位的名稱(chēng)；

（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷；

（五）采取的應急措施及處置情況；

（六）需要支持協(xié)助的事項；

（七）報告人姓名、單位及聯(lián)系電話(huà)。

前款所列內容暫時(shí)無(wú)法確定的，應當先報告已知情況；報告后出現新情況的，應當及時(shí)補報、續報。

第二十九條　各級旅游主管部門(mén)應當建立旅游突發(fā)事件信息通報制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門(mén)應當及時(shí)將有關(guān)信息通報相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

第三十條　旅游突發(fā)事件處置結束后，發(fā)生地旅游主管部門(mén)應當及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，總結突發(fā)事件應急處置工作的經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，并在30日內按照下列程序提交總結報告：

（一）一般旅游突發(fā)事件向設區的市級旅游主管部門(mén)提交；

（二）較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門(mén)提交；

（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。

旅游團隊在境外遇到突發(fā)事件的，由組團社所在地旅游主管部門(mén)提交總結報告。

第三十一條　省級旅游主管部門(mén)應當于每月5日前，將本地區上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報國家旅游局備案，內容應當包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及事件類(lèi)型和傷亡人數等。

第三十二條　縣級以上地方各級旅游主管部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級報國家旅游局。

第五章　罰　　則

第三十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者及其主要負責人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應對規定的，依照相關(guān)法律、法規處理。

第三十四條　旅行社違反本辦法第十一條第二款的規定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門(mén)給予警告，可并處2000元以下罰款；情節嚴重的，處2000元以上10000元以下罰款。

第三十五條　旅行社違反本辦法第十二條的規定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的

11. 旅游安全管理關(guān)鍵在基層,這里的基層是指

基層的意思是：最底層;各個(gè)組織中最靠下的一層，表示和人民群眾密切聯(lián)系，緊密相關(guān)的一層。

1. 建筑物的底層。

2. 各種社會(huì )組織中最低的一層，與群眾的聯(lián)系最直接。

如黨、團的支部，工會(huì )的基層委員會(huì )等。

拓展資料：1、領(lǐng)導干部視察工作要深入基層，了解實(shí)情。

2、選拔基層干部要充分征求群眾意見(jiàn)。

3、王縣長(cháng)經(jīng)常下基層調查研究，從來(lái)不輕信那些匯報材料。

4、干部到基層視察工作，要仔細了解情況，不能走馬觀(guān)花。

5、干部應當經(jīng)常深入工廠(chǎng)、農村，調查研究，了解基層的真情實(shí)況。