1. 《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》

　　低碳旅游是指以減少二氧化碳排放的方式,保護旅游地的自然和文化環(huán)境,包括保護植物、野生動(dòng)物和其他資源;尊重當地的文化和生活方式;為當地的人文社區和自然環(huán)境做出積極貢獻的旅游方式(黃文勝[3],2009)。低碳化的旅游方式就是將旅游活動(dòng)、度假方式等消費行為的排碳量控制在合理的水平,使旅游既能益智益體,放松心身,保持優(yōu)雅的生活方式,又在環(huán)境資源承載的范圍內(蕭歌[4],2008)。本文認為低碳旅游是指在旅游系統運行過(guò)程中,應用低碳經(jīng)濟理論,以低能耗、低污染、低排放為原則開(kāi)發(fā)和利用旅游資源與環(huán)境,實(shí)現資源利用的高效低耗與對環(huán)境損害最小化的全新旅游發(fā)展方式。低碳旅游是一種深層次的環(huán)保旅游,它有兩個(gè)方面的含義:

　　1.旅游生產(chǎn)的低碳化。針對旅游產(chǎn)業(yè)而言,低碳旅游實(shí)際上是在經(jīng)濟領(lǐng)域對旅游產(chǎn)業(yè)的一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟革命。賓館飯店、景區景點(diǎn)、鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)等旅游生產(chǎn)企業(yè)應積極利用新能源新材料,廣泛運用節能節水減排技術(shù),實(shí)行合同能源管理,實(shí)施高效照明改造,減少溫室氣體排放,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,進(jìn)而推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的升級,帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)以及下游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的資源生產(chǎn)率,最終達到在低資源消耗、低能源需求的前提下取得更好的經(jīng)濟發(fā)展。

　　2.旅游消費的低碳化。針對旅游消費者而言,低碳旅游首先是一種低碳化的生活方式,在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放,比如個(gè)人出行中攜帶環(huán)保行李、住環(huán)保旅館、選擇二氧化碳排放較低的交通工具等。同時(shí),對于旅游者而言,低碳旅游還是新技術(shù)、新理念的體驗,比如參與碳中和旅游活動(dòng),既是一種享受也是一種責任。

　　低碳經(jīng)濟是一個(gè)全新的概念，它是從觀(guān)念上對人們未來(lái)生活的一種凈化，是從根本上強調重視環(huán)境，而旅游業(yè)，很大程度上正是一個(gè)靠環(huán)境吃飯的行業(yè)。因此，主動(dòng)將旅游業(yè)加入到低碳經(jīng)濟發(fā)展的行列，有特殊的意義。

　　單從學(xué)科性質(zhì)來(lái)說(shuō)，旅游科學(xué)是一門(mén)經(jīng)常被邊緣化的學(xué)科，研究和發(fā)展低碳旅游會(huì )提升旅游的學(xué)術(shù)地位，會(huì )讓旅游躋身于主流經(jīng)濟行列，讓旅游學(xué)真正進(jìn)入經(jīng)濟科學(xué)的殿堂，吸引更多的知名專(zhuān)家來(lái)研究旅游問(wèn)題。

　　也會(huì )便于國際交往，因為“低碳”已經(jīng)形成國際共識，它成為全球關(guān)注的話(huà)題，對低碳旅游的探討、研究，可以加強與國際間的對話(huà)。而最終，則是使“旅游”有自己明確的奮斗目標，可以不斷改進(jìn)管理、提高技術(shù)、優(yōu)化行業(yè)結構、降低旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，使“旅游”有自己需要深入研究的領(lǐng)域，提升低碳旅游方面的技術(shù)水平。

　　當然，隨著(zhù)國際對減排的強化，人們也采取了不少措施，比如說(shuō)，歐盟在將航空業(yè)納入碳交易機制的問(wèn)題上就有動(dòng)作，而據報道，世界旅游組織也曾聲明，國際間以飛機為主要交通工具的長(cháng)途旅行導致了大量溫室氣體的排放，隨著(zhù)減排的深入，將導致人們國際長(cháng)途旅游需求的降低，國際旅游市場(chǎng)會(huì )受到更大的限制。

　　低碳旅游是在低碳經(jīng)濟的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游發(fā)展方式。2009年12月初,《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中明確指出倡導低碳旅游方式,大力推進(jìn)旅游節能減排,五年內將星級飯店、A級景區用水用電量降低20%。響應低碳經(jīng)濟的要求,發(fā)展低碳旅游,既是人類(lèi)發(fā)展的必然要求,同時(shí)也是旅游產(chǎn)業(yè)升級,提升旅游質(zhì)量,獲得更大的旅游經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )效益的重要途徑。低碳旅游是一種理念,更重要的是一種措施。它改變著(zhù)國人的生活方式,是一種全新的旅游觀(guān)念。低碳旅游就是借用低碳經(jīng)濟的理念,以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游,它要求通過(guò)食、住、行、游、購、娛的每一個(gè)環(huán)節來(lái)體現節約能源、降低污染,以行動(dòng)來(lái)詮釋和諧社會(huì )、節約社會(huì )和文明社會(huì )的建設(劉嘯[1],2009)。低碳旅游就是在旅游活動(dòng)中計算二氧化碳,盡量降低二氧化碳排放的旅游,并用自己的行動(dòng)彌補行動(dòng)所釋放的“碳”。因此,也可以認定“低碳旅游”是一種更深層次的環(huán)保旅游。

2. 促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)

中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門(mén)和學(xué)校有計劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習和旅行體驗相結合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng )新形式，是教育教學(xué)的重要內容，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。

開(kāi)展研學(xué)旅行，有利于促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，激發(fā)學(xué)生對黨、對國家、對人民的熱愛(ài)之情；有利于推動(dòng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，創(chuàng )新人才培養模式，引導學(xué)生主動(dòng)適應社會(huì )，促進(jìn)書(shū)本知識和生活經(jīng)驗的深度融合；有利于加快提高人民生活質(zhì)量，滿(mǎn)足學(xué)生日益增長(cháng)的旅游需求，從小培養學(xué)生文明旅游意識，養成文明旅游行為習慣。

2013 年 2 月 2 日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國民旅游休閑綱要（2013—2020年）的通知全國印發(fā)了《國民旅游休閑綱要（2013—2020 年）》，綱要中提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”的設想。

2014 年 4 月 19 日，國家教育部基礎教育一司司長(cháng)王定華在第十二屆全國

基礎教育學(xué)校論壇上發(fā)表了題為《我國基礎教育新形勢與蒲公英行動(dòng)計劃》的主題演講。在會(huì )上，他首先提出了研學(xué)旅行的定義：學(xué)生集體參加的有組織、有計劃、有目的的校外參觀(guān)體驗實(shí)踐活動(dòng)。研學(xué)要以年級為單位，以班為單位進(jìn)行集體活動(dòng)，同學(xué)們在老師或者輔導員的帶領(lǐng)下，確定主題，以課程為目標，以動(dòng)手做、做中學(xué)的形式，共同體驗，分組活動(dòng)，相互研討，書(shū)寫(xiě)研學(xué)日志，形成研學(xué)總結報告。

2014 年 12 月 16 日，在全國研學(xué)旅行試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )上，王定華司長(cháng)在講話(huà)中強調國務(wù)院 2014 年 8 月 9 日下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)﹝2014﹞31 號）中指出積極開(kāi)展研學(xué)旅行的工作方向是正確的，當前，開(kāi)展研學(xué)旅行有四方面的重要意義：

一、研學(xué)旅行是貫徹《國家中長(cháng)期教育改革規劃和發(fā)展綱要》和十八大及十八屆四中全會(huì )精神的重要舉措；

二、研學(xué)旅行是培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要載體；

三、研學(xué)旅行是全面推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育的重要途徑；

四、研學(xué)旅行是學(xué)校教育與校外教育相結合的重要組成部分。

2016 年 12 月，國家教育部下發(fā)了《教育部等 11 部門(mén)關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》，要求各地將研學(xué)旅行擺在更加重要的位置，推動(dòng)研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。同時(shí)指出，中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門(mén)和學(xué)校有計劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、 集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習和旅行體驗相結合的校外教育活動(dòng)。 開(kāi)展研學(xué)旅行，有利于促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，激發(fā)學(xué)生對黨、對國家、對人民的熱愛(ài)之情；有利于推動(dòng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)書(shū)本知識和生活經(jīng)驗的深度融合；有利于滿(mǎn)足學(xué)生日益增長(cháng)的旅游需求，從小培養學(xué)生文明旅游意識。

3. 2009年關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)

2010年開(kāi)始。

國家以“一省一島一市”的格局建構國家旅游綜合改革發(fā)展實(shí)驗區，“一省”是云南，“一島”是海南，“一市”就是桂林。

國家旅游戰略：一省一島一市

國家在中國旅游綜合改革方面

已經(jīng)確定了構建"一省一島一市"的新格局

“一省”，即云南省;"一島"指海南島

"一市"是指桂林國家旅游綜合改革試驗區

縱觀(guān)國內的熱門(mén)旅游城市

“一省”“一島”“一市”

海南和云南相繼出臺了相應的樓市限購政策！

4. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

跟著(zhù)旅行社外出已經(jīng)成了習慣,但這次運氣特好,遇到一個(gè)博學(xué)多才的導游.普通話(huà)說(shuō)得好,吐詞清晰,出口成章,一路行來(lái),聽(tīng)他的解說(shuō),尤如聽(tīng)著(zhù)一首優(yōu)美的詩(shī)，置身在這樣的環(huán)境里，風(fēng)格屬于小清新風(fēng)格，環(huán)境：雖然房間小，出口成章，終于收到我需要的寶貝了

5. 《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》文件

受疫情的影響，2020年全球入境人次同比下降非常明顯，從2019年14.61億人次跌到了3.8億人次，同比下降74%，回到了30年前的水平。旅游出口經(jīng)濟損失達到1.3萬(wàn)億，相當于西班牙2020年GDP的收入。

雖然挑戰巨大，但這也將是旅游業(yè)一次史無(wú)前例的機會(huì )。從攜程的過(guò)往數據看，2018年到2019年境外訂單數飛速成長(cháng)，但疫情暴發(fā)后境外市場(chǎng)受到很大的沖擊。如果疫情在接下來(lái)的幾個(gè)月有所好轉，那么國際旅行的限制將有望逐漸開(kāi)放，境外的訂單數有望于今年下半年開(kāi)始逐漸恢復，到2022年年底恢復到2019年的水平。

6. 關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

1992年5月24日 全省第二屆農民運動(dòng)會(huì )在辛集開(kāi)幕。

1995年5月24日 全省公糧制試點(diǎn)工作會(huì )議在石家莊召開(kāi)，省委副書(shū)記李炳良出席會(huì )議并講話(huà)。

1996年5月24日 省委、省政府發(fā)出《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“八五”期間，河北省旅游業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，但是由于基礎差，起步晚，總體水平還比較低，與河北的資源優(yōu)勢和區位優(yōu)勢很不相稱(chēng)。

7. 關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)的主要內容

1、基礎服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù)）

2、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)）

3、個(gè)人消費服務(wù)（包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè )、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等）

4、公共服務(wù)（包括政府的公共管理服務(wù)、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務(wù)等）。

伴隨著(zhù)信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生，用現代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統服務(wù)業(yè)，創(chuàng )造需求，引導消費，向社會(huì )提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。

現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來(lái)自于社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )分工的專(zhuān)業(yè)化等需求。具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)?，F代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實(shí)現服務(wù)業(yè)的現代化。

擴展資料：

現代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時(shí)代特征。

一新：新服務(wù)領(lǐng)域——適應現代城市和現代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，形成了新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力（知識）型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。

二新：新服務(wù)模式——現代服務(wù)業(yè)是通過(guò)服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng )新而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)。

四高：高文化品位和高技術(shù)含量；高增值服務(wù)；高素質(zhì)、高智力的人力資源結構；高感情體驗、高精神享受的消費服務(wù)質(zhì)量。

現代服務(wù)業(yè)具有資源消耗少、環(huán)境污染少的優(yōu)點(diǎn)，是地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。

四是集群性?，F代服務(wù)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中呈現集群性特點(diǎn)，主要表現在行業(yè)集群和空間上的集群。

現代服務(wù)業(yè)初步發(fā)展于工業(yè)革命到第二次世界大戰期間，確立于20世紀80年代。

世貿組織的服務(wù)業(yè)分類(lèi)標準界定了現代服務(wù)業(yè)的九大分類(lèi)，即：商業(yè)服務(wù)，電訊服務(wù)，建筑及有關(guān)工程服務(wù)，教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，金融服務(wù)，健康與社會(huì )服務(wù)，與旅游有關(guān)的服務(wù)，娛樂(lè )、文化與體育服務(wù)。

我國“現代服務(wù)業(yè)”的提法最早出現于1997年9月黨的十五大報告上。2007年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)（國發(fā)[2007]7號），對加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)起到了政策支持和促進(jìn)作用。

當前，國內許多城市的現代服務(wù)業(yè)正蓄勢待發(fā)，沈陽(yáng)市的現代服務(wù)業(yè)也正在迅速崛起，現代服務(wù)業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重持續提高，到2006年達到47.3%。

8. 《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》中指出，大力發(fā)展老年旅游。同時(shí)，《“健康中國2030”規劃綱要》中明確提出，積極促進(jìn)健康與養老、旅游融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

“我國老年人口眾多，養老產(chǎn)業(yè)和旅游的融合發(fā)展有很大的市場(chǎng)。雖然新冠肺炎疫情影響了旅游產(chǎn)業(yè)在2020年的收入，但是未來(lái)當疫情得到控制后，會(huì )有爆發(fā)性增長(cháng)?！蓖鯂|舉例說(shuō)，“中醫方面可以開(kāi)展很多旅游項目，例如中醫式旅游、養生休閑旅游、中醫文化旅游等?！?/p>

除此之外，王國瑋認為，發(fā)展多樣化健康保險服務(wù)也有非常好的發(fā)展前景。疾病分為“未病”、“欲病”、“已病”三個(gè)層面，健康保險服務(wù)方面從預防疾病的角度出發(fā)，可以通過(guò)保險業(yè)和中醫機構開(kāi)展“中醫式體驗”“中醫慢病管理”“中醫的三伏貼”“三九貼”“膏方”等形式的合作，使人們少得病，推遲得病，從而提高生存質(zhì)量和健康水平。

王國瑋表示，目前健康產(chǎn)業(yè)每年增速都非常大，未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)是我國的朝陽(yáng)行業(yè)，很多大型企業(yè)轉型也許可以從健康行業(yè)作為突破口，醫療服務(wù)、保健服務(wù)、營(yíng)養等都是我們未來(lái)可以考慮跨界融合的方向，這其中中醫都可以參與其中，得到很好地融合發(fā)展。

2020中國企業(yè)家博鰲論壇由新華網(wǎng)、新華社新聞信息中心、中國經(jīng)濟信息社、中國財富傳媒集團、新華社新媒體中心和新華每日電訊主辦。本次健康平行論壇由新華網(wǎng)健康頻道承辦，旨在為健康行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)家等提供開(kāi)放的交流平臺，共探健康產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇和新未來(lái)。

9. 推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策

我國旅游政策對旅游業(yè)的積極影響：促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極大的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展，可以帶動(dòng)國民經(jīng)濟其他行業(yè)的共同發(fā)展，從勞動(dòng)就業(yè)來(lái)看，旅游業(yè)是一個(gè)拉動(dòng)密集型行業(yè)對勞動(dòng)力有很強的吸附能力。旅游業(yè)的發(fā)展對解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題有十分積極的作用。