1. 全域旅游評價(jià)指標體系構建方案

"全域旅游"是一個(gè)全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn),對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。

二、以全域旅游理念指導旅游業(yè)發(fā)展的必要性

眾所周知，旅游可以加快城鄉之間的互動(dòng)融合和統籌發(fā)展，可以促進(jìn)民族之間的互動(dòng)交流，用“全域旅游”的理念來(lái)指導一個(gè)區域內的旅游業(yè)發(fā)展，在布局上將更為合理。

（一）戰略規劃上的必要性

截至目前，我國有184處5A級旅游景區;12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此，我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點(diǎn)不多的問(wèn)題，沒(méi)有形成核心競爭力、品牌影響力。

其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個(gè)統攬全局的總體規劃，對旅游發(fā)展的戰略定位沒(méi)有清晰的思路。因此，我們要借用專(zhuān)家和群眾的智力，通過(guò)編制規劃，明確定位，理清發(fā)展思路，確定實(shí)施路徑，避免在發(fā)展道路上走彎路。因此，把“全域旅游“提升到戰略定位的層面上十分必要。

（二）行業(yè)轉型升級上的必要性

第一、二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用已到了一個(gè)層面，只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來(lái)。

據國家信息中心旅游規劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數據顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻都超過(guò)7%，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻都超過(guò)10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)增加值超過(guò)15 000億元，對GDP增長(cháng)拉動(dòng)點(diǎn)數在1%左右，對GDP增長(cháng)率貢獻超過(guò)10%;在間接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)中，對第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個(gè)行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。

發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的需要，是大眾消費升級的需要，是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要，是穩增長(cháng)保運行拉動(dòng)投資消費的需要。

（三）旅游者需求上的必要性

旅游消費需求是多樣化、個(gè)性化的，全域旅游發(fā)展要適應城市群發(fā)展的需要、適應交通快速發(fā)展的需要，達到道路建設風(fēng)景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項目包裝成大項目，從交通和信息上最大程度地方便游客，從而帶動(dòng)投資。

全域旅游對生產(chǎn)要素的配置，更能發(fā)揮旅游的導向作用！如果我們工作的重點(diǎn)仍然局限在景區景點(diǎn)，資源配置、效率提升和宏觀(guān)效果都會(huì )受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對生產(chǎn)要素布局的導向作用?！敝挥型ㄟ^(guò)全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現在的規模水平，對資源的需求已不再局限于景區景點(diǎn)。

三、以“全域旅游”指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展

旅游業(yè)涵蓋了多個(gè)層面，薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開(kāi)發(fā)價(jià)值。

（一）“游”

有數據顯示，未來(lái)20年，我國人均GDP將超過(guò)1.5萬(wàn)美元，50%以上的居民進(jìn)入中等收入之列。如果居民人均年出游超過(guò)5次，全國旅游市場(chǎng)規模將超過(guò)70億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。

（二）“住”

我國現有12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在2015年第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國旅游出行提供了穩定的保障。

（三）“行”

中國旅游研究院公布的數據顯示：2014年中國旅游市場(chǎng)實(shí)現平穩增長(cháng)，國內旅游36.11億人次，同比增長(cháng)10.67%;中國出境游市場(chǎng)首次過(guò)億，達到1.07億人次，已連續兩年成為世界排名第一的客源地，同時(shí)也是世界最大的出境游消費國。預計2015年，出境游人次同比增長(cháng)16%以上，客源將進(jìn)一步向中西部地區、二三線(xiàn)城市乃至農村地區延伸。

（四）“旅游+”

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”的翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過(guò)程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進(jìn)旅游轉型升級。

長(cháng)期以來(lái)，關(guān)于旅游的認識停留在簡(jiǎn)單的消費層面，旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會(huì )和諧的新增長(cháng)點(diǎn);是優(yōu)化區域布局、統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮化建設的新增長(cháng)點(diǎn)。

推進(jìn)“旅游+”，對穩增長(cháng)、調結構、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，可以“一業(yè)促五化”，有利于推進(jìn)新型城鎮化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )信息化、農業(yè)現代化和發(fā)展生態(tài)化。

全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展，將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展。以旅游為導向，文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn)，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方面力量，全域發(fā)展旅游事業(yè)，旅游業(yè)將成為一項民生工程

2. 旅游競爭力評價(jià)指標體系

（一）彰顯特色，打造產(chǎn)業(yè)升級新平臺。產(chǎn)業(yè)是小鎮的生命力，特色是產(chǎn)業(yè)的競爭力。要立足資源稟賦、區位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集聚、歷史文化等條件，按照加快形成現代產(chǎn)業(yè)體系要求，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向，加快發(fā)展特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。每個(gè)細分產(chǎn)業(yè)原則上只培育創(chuàng )建一個(gè)特色小鎮，構建小鎮大產(chǎn)業(yè)，努力打造具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌。旅游風(fēng)情小鎮要著(zhù)力于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)，特別是鄉村旅游轉型升級、提質(zhì)增效。

　?。ǘ┩怀鰟?chuàng )新，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)揮小鎮創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成本低、生態(tài)環(huán)境好等優(yōu)勢，集聚高端要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈和資本鏈的緊密耦合，構建富有活力的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)圈。依托互聯(lián)網(wǎng)拓寬市場(chǎng)資源、社會(huì )需求與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新對接通道，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)空間、網(wǎng)絡(luò )平臺和企業(yè)內部眾創(chuàng )，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。創(chuàng )新運營(yíng)管理體制和投融資機制，鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織和市民積極參與小鎮的投資建設和管理，成為特色小鎮建設的主力軍，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

　?。ㄈ┩晟乒δ?，豐富公共服務(wù)新供給。注重功能疊加，著(zhù)力于打造產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、生態(tài)特色和交往空間，體現產(chǎn)城人文四位一體。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，加強小鎮基礎設施建設。創(chuàng )新布局公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源，提升社區服務(wù)功能，建設智慧小鎮。聚焦居民日常需求，構建便捷“生活圈”、完善“服務(wù)圈”、繁榮“商業(yè)圈”和共享“旅游圈”。合理界定人口、資源、環(huán)境承載力，嚴格劃定小鎮邊界，規劃面積一般控制在3平方公里左右，建設用地面積1平方公里左右。

　?。ㄋ模┚G色引領(lǐng)，建設美麗宜居新小鎮。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，保護特色景觀(guān)資源，構建生態(tài)網(wǎng)絡(luò )，彰顯生態(tài)特色，基本達到生態(tài)小鎮要求，實(shí)現綠色低碳循環(huán)發(fā)展。嚴格控制開(kāi)發(fā)強度，著(zhù)力提高開(kāi)發(fā)水平，要把節能、節地等理念貫穿特色小鎮整個(gè)建設過(guò)程，推動(dòng)生態(tài)保護與小鎮發(fā)展互促共融。特色小鎮原則上要按3A級以上景區服務(wù)功能標準規劃建設，旅游風(fēng)情小鎮原則上要按5A級景區服務(wù)功能標準規劃建設。

3. 旅游景區評價(jià)指標體系

5A景區評定？

國家AAAAA級景區是一套規范性標準化的質(zhì)量等級評定體系，是中華人民共和國國家旅游局組織設立的全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )從4A級旅游景區中組織評定，而后產(chǎn)生的旅游景區質(zhì)量等級。是全國旅游景區（點(diǎn)）最高評定標準。

標準較4A級旅游景區更加注重人性化和細節化，更能反映出游客對旅游景區的普遍心理需求，突出以游客為中心，強調以人為本。

交通方面

在新標準中，交通被列為第一要素。5A級旅游區對交通要求相當高：“交通設施完善，進(jìn)出便捷。

具有一級公路或高等級航道、航線(xiàn)直達；或具有旅游專(zhuān)線(xiàn)交通工具?！痹凇斗?wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》中，5A級旅游區需要拿到總分1000分中900-950分，與直達機場(chǎng)的距離遠近直接關(guān)系到交通方面的分值：30公里以?xún)炔趴傻脻M(mǎn)分10分。

導游主要講解

5A級旅游區的導游員或講解員均應具大專(zhuān)以上文化程度，其中本科以上不少于30%。要求持證上崗，人數及語(yǔ)種能滿(mǎn)足游客需要。普通話(huà)達標率100%。

導游（講解）詞科學(xué)要準確、有文采。導游服務(wù)具有針對性，強調個(gè)性化。對導游或講解員文化程度的要求，比我國導游員中專(zhuān)文化程度的門(mén)檻要高得多。

衛生方面

新標準中對旅游區的公廁做了專(zhuān)項規定，從審美度、衛生度和文化等方面詳細制定了符合5A級標準的廁所。

5A級旅游區內的公廁要求標識醒目美觀(guān)，建筑造型景觀(guān)化。

室內整潔，有文化氣息。垃圾箱不僅要布局合理，標識明顯，而且應造型美觀(guān)獨特，與環(huán)境相協(xié)調并分類(lèi)設置。接待游客數量海外游客每年約5萬(wàn)人次新標準要求5A級旅游區年接待海內外旅游者達到60萬(wàn)人次以上，其中海外旅游者5萬(wàn)人次以上。同時(shí)，游客抽樣調查滿(mǎn)意率很高。

4. 旅游資源指標體系

一個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展情況可以由多方面的指標來(lái)衡量，一般適用較多的是人均GDP、人均能源消費、農村人口比重、人口預期壽命、新生嬰兒死亡率、識字率等。不同的組織還制定指標來(lái)衡量各種制度環(huán)境。

其中，比如“人口預期壽命”、“新生嬰兒死亡率”能比較合理的反應出一個(gè)國家的人民生活水平狀況，是廣泛適用的衡量發(fā)展水平的指標。

5. 旅游業(yè)評價(jià)指標體系

評價(jià)目的是更好的加強，旅游景區管理，更加讓旅游景區有自己獨特性，讓景區能夠對于自身存在不足問(wèn)題得到解決重視自身問(wèn)題同時(shí)讓自己景區不斷優(yōu)化得到改善，從而評價(jià)意義不僅讓景區能夠在綜合特別是全國性排名得到改善，一方面可以說(shuō)評分制度也是反映出景區存在著(zhù)問(wèn)題根本所在，不同景區分的級別不同，讓景區與景區之間有著(zhù)對比，可以讓景區能夠認識。

雖然全國優(yōu)秀的4A級別景區全國已經(jīng)很多，但每一個(gè)地方在管理上也是不同的，從單獨角度說(shuō)，評價(jià)制度可以讓景區管理部門(mén)更了解自身有更好的掌控！今天雖然有些景區確實(shí)存在問(wèn)題，但總體來(lái)說(shuō)全國景區對于環(huán)境特別是衛生方面有了更多提高，隨著(zhù)全國基礎建設和改革開(kāi)放，人民生活得到了改善。人民素質(zhì)提高從而讓景區管理部門(mén)更好保護好景區，未來(lái)景區發(fā)展更好的提供給游客，而評分制度也時(shí)刻警醒著(zhù)地方景區應該時(shí)刻保持發(fā)揮景點(diǎn)的級別服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化，有時(shí)候無(wú)論各行各業(yè)都需要有著(zhù)自己行業(yè)制度與規矩，旅游景區也不能例外雖然它屬于國家管控，但越是這樣更能反映出，對于祖國文化。從而讓美一個(gè)景區都應該加強自身建設，從保護開(kāi)發(fā)角度來(lái)說(shuō)，景區管理部門(mén)也應該做到科學(xué)繼做到不浪費資源，也不破壞資源為原則根本，合理的利用資源。讓景區文明甚至能夠成為世界級的著(zhù)名旅游景區才是景區應該努力方向。

今天站在特別是人們物質(zhì)上的不斷提升，精神上的對于旅游業(yè)也是一種提高，隨著(zhù)國民水平越來(lái)越好上升，特別是近些年來(lái)說(shuō)，特別是假期旅游業(yè)人數也越來(lái)越多，相對推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，不僅國民也有很多外國朋友也會(huì )來(lái)我國進(jìn)行旅行，這對于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)絕對是一個(gè)好事，所以指定評分級別對于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)是不可能少的，就像一面鏡子。每一個(gè)人都可以參與進(jìn)來(lái)從而監督作為其中一個(gè)分子這是未來(lái)應該去做的。

今天回頭看過(guò)昨天，特別是當你塌過(guò)祖國每一片土地的同時(shí)，你可能會(huì )發(fā)現環(huán)境衛生再得到改善，這是一個(gè)歡欣鼓舞的事，旅游業(yè)的評分是一個(gè)必然現象，它能夠讓所有參與者進(jìn)來(lái)心平氣和來(lái)感受發(fā)現問(wèn)題。能夠讓社會(huì )來(lái)監督，這些都應該是所有行業(yè)遵守基本法則而綜合性的一個(gè)原則。這些年來(lái)應該讓管理者與參與者進(jìn)來(lái)評估了，為此推出評價(jià)制度同時(shí)是讓所有參與者能夠完善，在提高效率是一個(gè)里程碑式的意義。為此我們大家應該給予支持，這是一個(gè)時(shí)代變革，更是眾多參與者管理者監督者，旁觀(guān)者的大時(shí)代到來(lái)，可以更好的推動(dòng)旅游行業(yè)的發(fā)展。從而不再有不良因素制約著(zhù)景區旅游的誘因。

最后希望大家愛(ài)護環(huán)境，珍惜景區美麗一草一木，保護好旅游景區留給子孫們更多的美麗景色！

6. 全域旅游評價(jià)指標體系構建方案怎么寫(xiě)

第一維度：市場(chǎng)和游客的角度（產(chǎn)品的豐富性）

第二個(gè)角度：旅游目的地建設（轉型升級、提質(zhì)增效）

第三維度：深化改革的需要

一、體制機制

二、政策創(chuàng )新

三、規劃統籌

全域旅游規劃的特質(zhì)要求

四、供給體系

五、公共服務(wù)

六、優(yōu)質(zhì)服務(wù)

七、資源環(huán)境

八、品牌影響

7. 評估全域旅游的指標

全域旅游時(shí)代，我們應當樹(shù)立保護環(huán)境，節約開(kāi)發(fā)的資源觀(guān)。在全域旅游時(shí)代，環(huán)境中的一草一木都成為了旅游的參觀(guān)對象。因此保護自然環(huán)境，讓我們的子孫后代擁有一個(gè)山清水秀，綠水青山的環(huán)境對于發(fā)展權利旅游具有重要的促進(jìn)作用。需要我們樹(shù)立綠色共享的資源觀(guān)。