1. 全國全域旅游示范區襄城區

襄陽(yáng)華僑城屬于 襄陽(yáng)市東津新區，總占地約8.48平方公里。定位于國家級綠色文化新城、國家級旅游度假區、鄂西北全域旅游戰略平臺。為保證項目整體建設水準，以及未來(lái)對于襄陽(yáng)市、東津新區對標一流城市、一流城區的發(fā)展愿景，項目在整體城市建設、城市及生活配套、環(huán)境打造、產(chǎn)品品質(zhì)等方面進(jìn)行大力投入、重點(diǎn)打造。

2. 全國全域旅游示范區創(chuàng )建片

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全域旅游的部署安排，不斷深化旅游供給側結構性改革，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉型升級，大力促進(jìn)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，切實(shí)加強對國家全域旅游示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區）工作的管理，依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕15號）、《全域旅游示范區創(chuàng )建工作導則》等有關(guān)文件要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的示范區是指將一定行政區劃作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統一規劃布局，創(chuàng )新體制機制，優(yōu)化公共服務(wù)，推進(jìn)融合發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)施整體營(yíng)銷(xiāo)，具有較強示范作用，發(fā)展經(jīng)驗具備復制推廣價(jià)值，且經(jīng)文化和旅游部認定的區域。

第三條 示范區聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾，以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規范化和旅游效益最大化為目標，堅持改革創(chuàng )新，強化統籌推進(jìn)，突出創(chuàng )建特色，充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強的獨特優(yōu)勢，不斷提高旅游對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要作用。

第四條 示范區驗收、認定和管理工作，遵循“注重實(shí)效、突出示范，嚴格標準、統一認定，有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的原則，堅持公開(kāi)、公平、公正，通過(guò)競爭性選拔擇優(yōu)認定。

第二章 職責及分工

第五條 文化和旅游部統籌國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )建單位）的驗收、審核、認定、復核和監督管理等工作。

第六條 省級文化和旅游行政部門(mén)牽頭負責本地區縣級和地級創(chuàng )建單位的驗收和監督管理等工作。

第七條 各級創(chuàng )建單位的人民政府負責組織開(kāi)展創(chuàng )建、申請驗收，及時(shí)做好總結、整改等相關(guān)工作。

第三章 驗收

第八條 文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）?！稑藴省坊卷椖靠偡?000分，創(chuàng )新項目加分200分，共計1200分。通過(guò)省級文化和旅游行政部門(mén)初審驗收的最低得分為1000分。

第九條 文化和旅游部根據各地創(chuàng )建工作開(kāi)展情況，啟動(dòng)創(chuàng )建單位驗收工作。省級文化和旅游行政部門(mén)制定本轄區驗收實(shí)施方案，報文化和旅游部備案后組織開(kāi)展驗收工作。驗收以縣級創(chuàng )建單位為基本單位。

第十條 縣級創(chuàng )建單位開(kāi)展創(chuàng )建滿(mǎn)一年后方可向省級文化和旅游行政部門(mén)提出驗收申請。地級創(chuàng )建單位，其轄區內70%以上的縣級創(chuàng )建單位通過(guò)驗收后，方可向省級文化和旅游行政部門(mén)提出驗收申請。省級創(chuàng )建單位，其轄區內70%以上的地級創(chuàng )建單位通過(guò)驗收后，省級人民政府可以向文化和旅游部提出認定申請。

第十一條 省級文化和旅游行政部門(mén)依據《標準》，對縣級、地級創(chuàng )建單位組織初審驗收，根據得分結果確定申請認定的單位，并形成初審驗收報告。

第十二條 驗收包括暗訪(fǎng)、明查、會(huì )議審核三種方式。暗訪(fǎng)由驗收組自行安排檢查行程和路線(xiàn)，重點(diǎn)對創(chuàng )建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務(wù)體系、旅游環(huán)境等《標準》要求的內容進(jìn)行檢查。明查和會(huì )議審核由驗收組通過(guò)聽(tīng)取匯報、查閱資料、現場(chǎng)觀(guān)察、提問(wèn)交談等方式，重點(diǎn)對創(chuàng )建單位的體制機制、政策措施、旅游規劃等《標準》要求的內容進(jìn)行檢查。

3. 全國全域旅游示范區創(chuàng )建單位

　內蒙古自治區文化和旅游廳近日公布了首批自治區級全域旅游示范區，分別為鄂爾多斯市康巴什區、錫林郭勒盟二連浩特市、赤峰市克什克騰旗、包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗、興安盟阿爾山市。

　　近年來(lái)，內蒙古各地堅持以全域旅游示范區創(chuàng )建工作為引領(lǐng)，實(shí)施“旅游+”“+旅游”戰略，著(zhù)力構建上下聯(lián)動(dòng)工作機制；全力推進(jìn)內蒙古非遺和旅游扶貧相結合，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級推進(jìn)創(chuàng )建工作。同時(shí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品供給，開(kāi)發(fā)全新旅游線(xiàn)路，構建現代化全域旅游業(yè)態(tài)群，堅持以旅游設施建設為基礎，強化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和宣傳引導，持續推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展

4. 全國全域旅游示范區內蒙古

說(shuō)到內蒙古的發(fā)展，要從自治區六大基地戰略說(shuō)起，內蒙古橫跨東北、華北、西北，與八個(gè)省區毗鄰，是祖國的北大門(mén)。

六大基地一是國家重要能源基地，這是依托內蒙古自治區豐富的煤炭、天然氣資源和比較成熟的產(chǎn)業(yè)體系確立的，能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是內蒙古重要的區位競爭要素。

二是新型化工基地，主要是煤化工、石油化工上下游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)具備良好發(fā)展基礎和規模優(yōu)勢。

三是有色金屬生產(chǎn)加工基地。內蒙古礦產(chǎn)資源量居全國之首的有17種、居全國前3的有40種，也布局了包鋼等大型生產(chǎn)企業(yè)。

四是綠色農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，依據面積達1.37億畝耕地，居于全國首位的13.2億畝草原，有1.3億頭只大小牧畜，是全國玉米、小麥、羊肉、羊絨、牛奶、馬鈴薯的主產(chǎn)區。

五是戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地，色括稀土產(chǎn)業(yè)、石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)和蒙中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展都極具前景。

六是國內知名旅游目的地，依據豐富的旅游資源力推全域旅游、挖掘周邊游和民族特色旅游。

5. 全國全域旅游示范區河南名單

1.新密市：新密是河南省26個(gè)加快城鎮化進(jìn)程重點(diǎn)縣（市）、35個(gè)擴權縣（市）及23個(gè)對外開(kāi)放重點(diǎn)縣（市）之一。2016年12月，新密市被列為第三批國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)地區。

2、鞏義市：鞏義為“鄭州-鞏義-洛陽(yáng)工業(yè)走廊”核心城市之一。

3、新鄭市：新鄭市位于河南省中部，隸屬省會(huì )鄭州市。

4、滎陽(yáng)市：滎陽(yáng)是象棋的故里、鄭氏的祖地、閥門(mén)之鄉及建筑機械之鄉。

5、登封市：聞名海內外的少林寺位于登封境內，是中國“武術(shù)之鄉”。

6、禹州市：禹州市被譽(yù)為華夏第一都，以鈞瓷文化、大禹文化、中醫藥文化著(zhù)稱(chēng)，素有“夏都”、“鈞都”、“藥都”之稱(chēng)。禹州市社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展，位列全國各項綜合實(shí)力百強。

7、長(cháng)葛市：長(cháng)葛古跡有東魏敬史君碑、石固遺址、長(cháng)葛故城、苗莊遺址、裴李崗文化遺址、龍山文化遺址、白居易墓祠等。2016年12月，長(cháng)葛市被列為第三批國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)地區。

8、濟源市：濟源擁有豐富的礦產(chǎn)資源，現已形成能源、化工、冶金等工業(yè)生產(chǎn)體系。手工藝品天壇硯為我國4大名硯之一。

9、林州市：林州是全國最大的汽車(chē)配件生產(chǎn)基地、國家星火技術(shù)密集區、國家可持續發(fā)展實(shí)驗區和河南省綜合改革試點(diǎn)縣（市）。

10、靈寶市：靈寶市位于秦晉豫三省交界處的河南省西部，南依秦嶺，北瀕黃河，是人類(lèi)最早活動(dòng)和發(fā)祥地之一。靈寶市被譽(yù)為“黃金之城”、“蘋(píng)果之鄉”、“道家之源”、“旅游觀(guān)光勝地”。

6. 全國與全域旅游示范區的區別

全域旅游示范區標準要求

包含四個(gè)基本標準和八個(gè)方面的驗收標準，這四個(gè)基本標準分別為：旅游對當地經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個(gè)方面的驗收標準，則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿(mǎn)意情況作出了要求。

（一）推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng )新的力度與效果（130分）

打分點(diǎn)：

（1）推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng )新（30分），建立旅游領(lǐng)導協(xié)調機制，設立旅游委或類(lèi)似綜合協(xié)調管理機構等改革。

（2）旅游綜合執法改革創(chuàng )新（30分），鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類(lèi)似功能機構等。

（3）推進(jìn)旅游統計改革創(chuàng )新（30分），鼓勵設立旅游數據中心，建立全域旅游統計指標體系，構建數據統計體系。

（4）推進(jìn)旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng )新（10分）；

（5）推進(jìn)多規合一的全域旅游規劃改革創(chuàng )新（10分）；

（6）開(kāi)展景區門(mén)票價(jià)格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng )建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專(zhuān)項旅游改革試驗區（每項5分，最高20分）等。

（二）對全域旅游創(chuàng )建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）

打分點(diǎn)：

（1）建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導推進(jìn)機制，成立全域旅游創(chuàng )建領(lǐng)導小組等類(lèi)似機制（25分）。

（2）黨委或政府主要領(lǐng)導親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng )建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規劃、實(shí)施方案，將全域旅游創(chuàng )建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦（30分）。

（4）召開(kāi)推進(jìn)全域旅游創(chuàng )建會(huì )議、開(kāi)展相關(guān)培訓和宣傳（20分）。

（5）制定支持全域旅游創(chuàng )建的文件，設立專(zhuān)項經(jīng)費支持旅游發(fā)展（25分）。

（三）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合貢獻（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游業(yè)對當地gdp的綜合貢獻比重（30分）；

（2）旅游業(yè)對當地就業(yè)和新增就業(yè)的貢獻（30分）；

（3）旅游對農民居民增收的綜合貢獻（20分）；

（4）旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻（20分）；

（5）旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業(yè)人數占對就業(yè)總數的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上；當地農民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

（四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力（120分）

打分點(diǎn)：

（1）有特色鮮明、市場(chǎng)號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區等）（30分）；

（2）年接待游客的數量、過(guò)夜游客的數量和比重（30分）；

（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類(lèi)型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；

（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區域的差異性（20分）；

（5）旅游產(chǎn)品的不同季節的時(shí)間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎設施與公共服務(wù)體系完善程度（130分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；

（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；

（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨詢(xún)服務(wù)體系完善程度（30分）；

（5）旅游標識體系與自駕車(chē)服務(wù)體系。（20分）

（六）旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；

（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；

（3）旅游購物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂(lè )休閑配套完善程度（15分）；

（5）旅游交通服務(wù)配套完善程度（15分）；

（6）旅游導游服務(wù)配套完善程度（15分）；

（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿(mǎn)意狀況（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游安全狀況（30分）；

（2）旅游市場(chǎng)秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營(yíng)等情況）（30分）；

（3）文明旅游程度（30分）；

（4）游客滿(mǎn)意度（30分）。

（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游資源遺產(chǎn)保護（20分）；

（2）生態(tài)環(huán)境保護（20分）；

（3）重點(diǎn)旅游景區最大承載量核定與控制（20分）；

（4）創(chuàng )建生態(tài)旅游示范區、綠色旅游認證（20分）；

（5）旅游企業(yè)節能減排（20分）；

（6）環(huán)衛體系（20分）。

7. 全國與全域旅游示范區比較

10、蘇州，經(jīng)濟指數4，環(huán)境指數8，文化指數6，旅游指數9。

蘇州，古稱(chēng)吳，簡(jiǎn)稱(chēng)為蘇，又稱(chēng)姑蘇、平江等，是國家歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，長(cháng)江三角洲城市群重要的中心城市之一。位于江蘇省東南部，長(cháng)江三角洲中部，是江蘇長(cháng)江經(jīng)濟帶重要組成部分。東臨上海，南接嘉興，西抱太湖，北依長(cháng)江。2016年1月，蘇州被住房和城鄉建設部評為首批“國家生態(tài)園林城市”。2016年2月，蘇州被國家旅游局評為首批國家全域旅游示范區。

9、杭州，經(jīng)濟指數6，環(huán)境指數6，文化指數7，旅游指數9，綜合指數7。

上有天堂，下有蘇杭，說(shuō)的就是蘇州和杭州了，小明去蘇杭的時(shí)候真的是被那里的環(huán)境熏陶了，杭州，簡(jiǎn)稱(chēng)“杭”，浙江省省會(huì )、副省級市，位于中國東南沿海、浙江省北部、錢(qián)塘江下游、京杭大運河南端，是浙江省的政治、經(jīng)濟、文化、教育、交通和金融中心，長(cháng)江三角洲城市群中心城市之一、長(cháng)三角寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶節點(diǎn)城市、中國重要的電子商務(wù)中心之一，新一線(xiàn)城市。

8、廣州，經(jīng)濟指數9，環(huán)境指數5，文化指數8，旅游指數6，綜合指數7。

廣州是廣東省省會(huì )、國家中心城市、超大城市、南部戰區司令部駐地。是國務(wù)院定位的國際大都市、國際商貿中心、國際綜合交通樞紐、國家綜合性門(mén)戶(hù)城市、國家歷史文化名城。廣州社會(huì )消費品零售總額、住戶(hù)存款總額（居民儲蓄存款）、人均住戶(hù)存款均居全國前三；人均消費額居全國第一；人均可支配收入居全省第一。聯(lián)合國報告指出廣州人類(lèi)發(fā)展指數居中國第一。

7、哈爾濱，經(jīng)濟指數6，環(huán)境指數9，文化指數7，旅游指數7，綜合指數7.25

哈爾濱，黑龍江省省會(huì )、副省級市、特大城市、中國東北地區中心城市之一，是東北北部交通、政治、經(jīng)濟、文化、金融中心，也是中國省轄市中陸地管轄面積最大、戶(hù)籍人口居第三位的特大城市，哈爾濱地處東北亞中心地帶，被譽(yù)為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，也是中國歷史文化名城、熱點(diǎn)旅游城市和國際冰雪文化名城。

6、深圳，經(jīng)濟指數10，環(huán)境指數7，文化指數7，旅游指數5，綜合指數7.25。

深圳，簡(jiǎn)稱(chēng)“深”，別稱(chēng)鵬城，中國四大一線(xiàn)城市之一，廣東省省轄市、計劃單列市、副省級市、國家區域中心城市、超大城市。深圳是中國改革開(kāi)放建立的第一個(gè)經(jīng)濟特區，是中國改革開(kāi)放的窗口，已發(fā)展為有一定影響力的國際化城市，創(chuàng )造了舉世矚目的“深圳速度”，同

8. 全國全域旅游示范區標準

意思是整個(gè)區域都是旅游的示范區。