1. 山東省旅游管理條例
第一章 總則
第一條 為加強對旅游業(yè)的管理,維護旅游市場(chǎng)秩序,保護旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,根據國家有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)旅游業(yè),是指利用旅游資源和設施專(zhuān)門(mén)或者主要從事招徠、接待旅游者,為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、文化娛樂(lè )等服務(wù)的行業(yè)。
第三條 凡在本省行政區域內從事旅游經(jīng)營(yíng)和旅游管理以及進(jìn)行旅游活動(dòng)的,均須遵守本條例。
第四條 發(fā)展旅游業(yè)應當堅持社會(huì )主義物質(zhì)文明與精神文明并重,社會(huì )效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統一的原則,在有利于環(huán)境保護、文物保護、風(fēng)景名勝保護的前提下,開(kāi)發(fā)旅游資源,確保旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
第五條 縣級以上人民政府應當根據旅游資源條件制定旅游業(yè)發(fā)展規劃,納入本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,并根據國家的產(chǎn)業(yè)政策,采取有效措施,加強旅游基礎設施和服務(wù)設施建設,加強革命傳統教育和愛(ài)國主義教育景點(diǎn)的建設,鼓勵和扶持旅游業(yè)發(fā)展。
鼓勵國內的單位、個(gè)人以及外商依法投資開(kāi)發(fā)旅游資源,并依法保護投資者的合法權益。
第六條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)負責本行政區域內的旅游監督管理工作;其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責,協(xié)同做好旅游管理工作。
第七條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)應當根據旅游資源的優(yōu)勢和特點(diǎn),加強對外宣傳,提高重點(diǎn)旅游景區的知名度;完善旅游服務(wù)體系,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量;開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,豐富旅游文化生活;教育旅游從業(yè)人員樹(shù)立信譽(yù)第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一的觀(guān)念,創(chuàng )造良好的旅游環(huán)境。
第八條 對保護和開(kāi)發(fā)利用旅游資源,在旅游經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中有突出貢獻的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府或者管理旅游工作的部門(mén)給予表彰和獎勵。
第二章 旅游者
第九條 旅游者的合法權益受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第十條 旅游者享有下列權利:
(一)人身、財物的安全得到保障不受侵害;
(二)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游服務(wù)方式,自主決定接受或者不接受任何一項服務(wù);
(三)了解旅游服務(wù)的內容、項目、規格、費用等真實(shí)情況;
(四)拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為;
(五)人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰得到尊重;
(六)法律、法規規定的其他權利。
第十一條 旅游者應當遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛生規定,履行旅游合同或者約定,愛(ài)護旅游資源和設施,尊重旅游地民族的風(fēng)俗習慣和宗教信仰。
第十二條 建立旅游投訴制度。旅游者的合法權益受到侵害時(shí),可以依法向旅游經(jīng)營(yíng)者要求賠償,可以向旅游經(jīng)營(yíng)者所在地、侵害行為發(fā)生地的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)和組織投訴,也可以直接向人民法院起訴。
第十三條 對旅游者提出的賠償要求和投訴,應當認真對待,及時(shí)處理。被要求賠償的旅游經(jīng)營(yíng)者在五日內答復旅游者;受理投訴的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)和組織,在十日內向旅游者作出答復。
第三章 旅游經(jīng)營(yíng)者
第十四條 本條例所稱(chēng)旅游經(jīng)營(yíng)者,是指依照本條例規定專(zhuān)門(mén)或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,包括旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游車(chē)船公司和服務(wù)公司、旅游文化娛樂(lè )場(chǎng)所和度假區(村)、旅游景區(點(diǎn))管理機構等以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
旅游經(jīng)營(yíng)者必須依法取得經(jīng)營(yíng)資格,方可從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng),遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則,恪守職業(yè)道德,為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照合同或者約定的服務(wù)范圍和標準提供服務(wù)。
第十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當公開(kāi)服務(wù)項目和物價(jià)部門(mén)核定的服務(wù)收費標準,明碼實(shí)價(jià),保證服務(wù)質(zhì)量。
旅游經(jīng)營(yíng)者不得擅自提高旅游服務(wù)收費標準,不得強制旅游者參加其不愿意參加的旅游項目,不得經(jīng)營(yíng)國家明令禁止的旅游商品和服務(wù)項目,不得強制旅游者購買(mǎi)旅游商品,不得欺詐、勒索旅游者的財物。
第十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當建立健全安全管理制度,配備與經(jīng)營(yíng)范圍相適應的旅游安全設施、設備,保障旅游者的人身、財物安全。高空旅游設施和驚險旅游項目,必須符合國家安全規定和標準。
旅游經(jīng)營(yíng)者對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜,應當向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并按照國家有關(guān)規定為旅游者辦理旅游意外保險。
第十八條 旅游者的人身、財物安全受到嚴重侵害時(shí),旅游經(jīng)營(yíng)者應當采取有效措施救護或者幫助查找,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
第十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)培訓。從業(yè)人員經(jīng)培訓合格后方可上崗。
旅游業(yè)從業(yè)人員必須忠于職守,奉公守法,熱心為旅游者服務(wù)。
第二十條 旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者對侵犯其合法權益的行為,有權檢舉和控告。
旅游經(jīng)營(yíng)者有權拒絕有關(guān)部門(mén)強行推銷(xiāo)其指定的商品,有權拒絕違反國家和省有關(guān)規定的收費和攤派。
第二十一條 旅行社接待國內外旅游團、組時(shí),應當與旅游團、組簽訂書(shū)面合同。
旅行社不得委托旅行社以外的單位或者個(gè)人代理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù),不得超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。
第二十二條 旅游景區(點(diǎn))管理機構應當加強對旅游景區(點(diǎn))的管理,保持旅游設施完好,保持景區(點(diǎn))內清潔衛生,為旅游者提供安全、文明、衛生、優(yōu)美、便利的旅游環(huán)境。
第二十三條 從事導游業(yè)務(wù)的人員必須參加國家統一組織的導游員資格考試,經(jīng)考試合格的,由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)發(fā)給導游員資格證書(shū),經(jīng)旅行社聘用后,方可從事導游業(yè)務(wù)。
導游員在導游中必須佩戴導游胸卡、持證上崗,不得無(wú)證導游或者未經(jīng)旅行社委派私自從事導游業(yè)務(wù);不得索要小費,克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費用;不得違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn);不得違反合同約定將境外旅游團、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購物、娛樂(lè )和租乘車(chē)船。
第四章 監督管理
第二十四條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照管理權限,對旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行監督管理。旅游經(jīng)營(yíng)者應當接受監督管理。
第二十五條 建設重點(diǎn)旅游設施、項目,應當征求縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)的意見(jiàn),并依照國家和省人民政府的有關(guān)規定報批。
第二十六條 旅行社經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。申請設立國際旅行社,應當經(jīng)所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)向省人民政府管理旅游工作的部門(mén)提出申請,經(jīng)審查同意后,報國家旅游行政管理部門(mén)審核批準;申請設立國內旅行社,應當向所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)提出申請,報省人民政府管理旅游工作的部門(mén)審核批準。
符合前款規定的,由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后,到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照。
第二十七條 外省旅行社在本省設立經(jīng)營(yíng)性分支機構和省內旅行社在本省異地設立經(jīng)營(yíng)性分支機構的,應當持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照,向設立地的設區的市和自治州人民政府、地區行政公署管理旅游工作的部門(mén)申請,并按照國務(wù)院《旅行社管理條例》的規定報批。
第二十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者在境外設立旅游辦事機構、興辦旅游企業(yè)、舉辦旅游促銷(xiāo)活動(dòng)或者在國內舉辦全國性旅游促銷(xiāo)活動(dòng),以及外國旅行社申請在本省設立常駐旅游機構的,應當向所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)提出申請,經(jīng)省人民政府管理旅游工作的部門(mén)審核后,報國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準。
第二十九條 旅行社應當按照國務(wù)院《旅行社管理條例》的規定向縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)交納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金屬于交納的旅行社所有,用于賠償旅游者的損失,任何單位和個(gè)人不得占用或者挪用。
第三十條 新建旅游星級飯店,應當征求省人民政府管理旅游工作的部門(mén)的意見(jiàn)。旅游飯店符合星級條件的,按照國家規定的標準參加星級評定,納入規范化管理。已評定為星級飯店的,實(shí)行星級復核制度。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)涉外旅游業(yè)務(wù)的旅游飯店,旅游度假區(村),旅游車(chē)船公司、餐館、商店、娛樂(lè )場(chǎng)所等,按照旅游業(yè)標準實(shí)行定點(diǎn)管理,確保服務(wù)質(zhì)量。具體辦法由省人民政府另行規定。
第三十二條 省人民政府管理旅游工作的部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據旅游景觀(guān)內容、接待規模、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、治安和衛生狀況以及觀(guān)賞、文化、科學(xué)價(jià)值等方面的條件,對旅游景區(點(diǎn))進(jìn)行等級評定,經(jīng)省人民政府審定后,按照定級標準管理,并向社會(huì )公告。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本條例第十七條、第二十一條、第二十六條規定的,由縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)依照國務(wù)院《旅行社管理條例》的有關(guān)規定給予處罰。
第三十四條 違反本條例第二十三條規定,導游員有下列行為之一的,由縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)給予警告,沒(méi)收違法所得,可處二百元以上五百元以下的罰款:
(一)無(wú)導游證書(shū)從事導游的;
(二)未經(jīng)旅行社委派私自從事導游業(yè)務(wù)的;
(三)向旅游者索要小費,克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費用的;
(四)違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)的;
(五)將境外旅游團、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購物、娛樂(lè )和租乘車(chē)船的。
有前款第(三)項、第(四)項、第(五)項行為之一,情節嚴重的,由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)吊銷(xiāo)其導游證書(shū)。
第三十五條 在旅游或者旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,違反治安管理、建設、土地、林業(yè)、交通、文物保護、物價(jià)、外事、環(huán)境保護、工商行政等法律、法規的,由縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
對同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第三十六條 當事人對縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)和有關(guān)行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第三十七條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)和其他有關(guān)管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十八條 本條例自1997年6月1日起施行。
2. 山東省旅游安全管理有關(guān)規定
一、離濟出行人員
出行前,要密切關(guān)注國內中高風(fēng)險地區信息動(dòng)態(tài),了解目的地疫情防控風(fēng)險等級,無(wú)特殊情況不要前往中高風(fēng)險地區和有本土疫情發(fā)生的地區。出行時(shí),要做好個(gè)人防護。到達目的地后,嚴格執行當地疫情防控政策并積極配合落實(shí)防控措施。返濟前,要依據出行地疫情防控風(fēng)險等級,提前向居住地所在的社區、村居報備。
二、國內中、高風(fēng)險地區入濟返濟人員
高風(fēng)險地區暫緩來(lái)濟,中風(fēng)險地區的人員原則上暫緩來(lái)濟,如確需來(lái)濟,需持當地疫情防控指揮部審批證明,并持有48小時(shí)內有效新冠病毒核酸檢測陰性結果,向所在社區、村居報備。從國內中高風(fēng)險地區入濟返濟人員或14天內到過(guò)、途經(jīng)中高風(fēng)險地區的入濟返濟人員,抵達后實(shí)行“14天集中隔離+7天居家醫學(xué)隔離”。
三、重點(diǎn)地區及重點(diǎn)人群入濟返濟人員
對發(fā)生本土疫情關(guān)聯(lián)地區(隨訪(fǎng)摸排地區,根據疫情動(dòng)態(tài)調整)旅居史的入濟返濟人員,應主動(dòng)向抵達后所在地社區、村居報備,并進(jìn)行2次核酸檢測(間隔24小時(shí))。同時(shí),入濟返濟人員需做好個(gè)人健康監測,如出現發(fā)熱、咽痛、咳嗽等病癥,立即向社區、村居報告,并前往醫療機構排查診治。按照“愿檢盡檢”原則,對與中高風(fēng)險地區以及發(fā)生本土疫情所在地級市入濟返濟人員共同居住的家庭成員,提倡進(jìn)行1次核酸檢測。
判定為密切接觸者、與病例活動(dòng)時(shí)空軌跡重疊人員、同時(shí)空伴隨人員、全域封閉管理地區等疫情防控重點(diǎn)人員,在入濟返濟或省內排查發(fā)現后一律實(shí)行“14天集中隔離+7天居家醫學(xué)隔離”。判定為次密切接觸者人員實(shí)行7天集中隔離。
四、國內低風(fēng)險地區入濟返濟人員
無(wú)本土疫情發(fā)生地及無(wú)重點(diǎn)地區旅居史入濟返濟人員,持綠碼通行,配合做好體溫檢測和健康監測工作。
五、集中隔離醫學(xué)觀(guān)察和居家醫學(xué)隔離要點(diǎn)
集中隔離醫學(xué)觀(guān)察(簡(jiǎn)稱(chēng)集中隔離):被管控人員在集中隔離場(chǎng)所進(jìn)行集中隔離醫學(xué)觀(guān)察,一般14天集中隔離會(huì )在第1、4、7 和14 天分別進(jìn)行一次核酸檢測,(密切接觸者還需在暴露后第7 天、第13 天各進(jìn)行1 次血清抗體檢測)。
居家醫學(xué)隔離(簡(jiǎn)稱(chēng)居家隔離)要求在社區醫務(wù)人員指導下,單獨居住,不能外出,政策是“一人一戶(hù)或一家”也就是居家隔離對象和非居家隔離對象不可以住在同一套房子里。
六、做好安全防護
請廣大群眾持續加強個(gè)人防護意識,積極配合當地防控部門(mén)做好測溫掃碼等防疫措施,堅持科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持安全社交距離等良好生活習慣不松懈。為了您和家人的健康,請在外出旅行或出差返濟后,在48小時(shí)內主動(dòng)開(kāi)展1次核酸檢測,并堅持做好14天健康監測。如您接到對您的行程軌跡進(jìn)行確認的咨詢(xún)電話(huà),請您予以理解并積極配合,電話(huà)內容不會(huì )涉及個(gè)人財產(chǎn)賬戶(hù)等信息,請市民放心!
3. 山東省旅游管理條例實(shí)施細則
十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議25日表決通過(guò)了《中華人民共和國旅游法》,自2013年10月1日起施行,這是十二屆全國人大常委會(huì )通過(guò)的第一部法律。
旅游法是改革開(kāi)放初期啟動(dòng)的立法項目之一,由于當時(shí)我國旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,對立法涉及的一些重要問(wèn)題認識不盡一致,草案未能提請審議。隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續較快增長(cháng)、居民收入和生活水平逐步提高、全面建成小康社會(huì )步伐顯著(zhù)加快,人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展提出更高要求。
旅游法是全面規范和指導我國旅游業(yè)發(fā)展的重要法律。這部法以憲法為依據,系統總結了我國改革開(kāi)放以來(lái)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展實(shí)踐,參考借鑒了世界各國的有益做法,廣泛吸收了社會(huì )各界的意見(jiàn)建議。
旅游法共設十章112條,除總則、法律責任和附則外,分別對旅游者、旅游規劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監管、旅游糾紛處理等內容作了規定。旅游法的頒布,標志著(zhù)我國旅游業(yè)進(jìn)入了法制化、規范化發(fā)展的新階段。
旅游法的實(shí)施,將為實(shí)現旅游業(yè)持續健康發(fā)展創(chuàng )造基礎性的法律環(huán)境。此前我國還沒(méi)有統一的旅游法,對旅游活動(dòng)的規范主要依賴(lài)國務(wù)院制定的旅行社條例、導游人員管理條例、中國公民出國旅游管理辦法等行政法規、各省區、市制定的旅游管理條例或旅游業(yè)條例等地方性法規以及有關(guān)部門(mén)制定的旅游行政規章。
順應各族人民過(guò)上美好生活的新期待,不斷豐富旅游產(chǎn)品,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展,這部綜合性的旅游法必將在我國旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮不可替代的重要作用。
4. 山東省旅游管理局
山東不用門(mén)票的景點(diǎn),有青州古城、乳山銀灘、金沙灘海濱公園、中國陶瓷館、金山寺、萊蕪戰役紀念館……其中,青州古城是古九州之一,有7000余年的發(fā)展史,5000余年的文明史,十二年的國都輝煌,是國家級5A景點(diǎn)。本文為大家盤(pán)點(diǎn)山東十大免費景點(diǎn),帶來(lái)山東免費景點(diǎn)大全,希望對大家有所幫助。
5. 山東省旅游管理條例(全文)
第七十七條國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實(shí)施程序,由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將旅游安全作為突發(fā)事件監測和評估的重要內容。
第七十八條縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系,制定應急預案,建立旅游突發(fā)事件應對機制。
突發(fā)事件發(fā)生后,當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)和機構應當采取措施開(kāi)展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。
第七十九條旅游經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規和國家標準、行業(yè)標準,具備相應的安全生產(chǎn)條件,制定旅游者安全保護制度和應急預案。
旅游經(jīng)營(yíng)者應當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性應急救助技能培訓,對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監測和評估,采取必要措施防止危害發(fā)生。
旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者,應當采取相應的安全保障措施。
第八十條旅游經(jīng)營(yíng)者應當就旅游活動(dòng)中的下列事項,以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示:
(一)正確使用相關(guān)設施、設備的方法;
(二)必要的安全防范和應急措施;
(三)未向旅游者開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設施、設備;
(四)不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體;
(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。
第八十一條突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營(yíng)者應當立即采取必要的救助和處置措施,依法履行報告義務(wù),并對旅游者作出妥善安排。
第八十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí),有權請求旅游經(jīng)營(yíng)者、當地政府和相關(guān)機構進(jìn)行及時(shí)救助。
中國出境旅游者在境外陷于困境時(shí),有權請求我國駐當地機構在其職責范圍內給予協(xié)助和保護。
旅游者接受相關(guān)組織或者機構的救助后,應當支付應由個(gè)人承擔的費用。
第七章旅游監督管理
第八十三條縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、法規的規定,在各自職責范圍內對旅游市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監督、交通等執法部門(mén)對相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監督檢查。
第八十四條旅游主管部門(mén)履行監督管理職責,不得違反法律、行政法規的規定向監督管理對象收取費用。
旅游主管部門(mén)及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八十五條縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)有權對下列事項實(shí)施監督檢查:
(一)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執業(yè)許可;
(二)旅行社的經(jīng)營(yíng)行為;
(三)導游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;
(四)法律、法規規定的其他事項。
旅游主管部門(mén)依照前款規定實(shí)施監督檢查,可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復制。
第八十六條旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查,其監督檢查人員不得少于二人,并應當出示合法證件。監督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的,被檢查單位和個(gè)人有權拒絕。
監督檢查人員對在監督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應當依法保密。
第八十七條對依法實(shí)施的監督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應當配合,如實(shí)說(shuō)明情況并提供文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第八十八條縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén),在履行監督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時(shí),發(fā)現違反本法規定行為的,應當依法及時(shí)作出處理;對不屬于本部門(mén)職責范圍的事項,應當及時(shí)書(shū)面通知并移交有關(guān)部門(mén)查處。
第八十九條縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制,對需要跨部門(mén)、跨地區聯(lián)合查處的違法行為,應當進(jìn)行督辦。
旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查的情況。
第九十條依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規和章程的規定,制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規范和服務(wù)標準,對其會(huì )員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理,組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
第八章旅游糾紛處理
第九十一條縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴,應當及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門(mén)處理,并告知投訴者。
第九十二條旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,可以通過(guò)下列途徑解決:
(一)雙方協(xié)商;
(二)向消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構或者有關(guān)調解組織申請調解;
(三)根據與旅游經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁;
(四)向人民法院提起訴訟。
第九十三條消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構和有關(guān)調解組織在雙方自愿的基礎上,依法對旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調解。
第九十四條旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,旅游者一方人數眾多并有共同請求的,可以推選代表人參加協(xié)商、調解、仲裁、訴訟活動(dòng)。
第九章法律責任
第九十五條違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
旅行社違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,除依照前款規定處罰外,并責令停業(yè)整頓;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第九十六條旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:
6. 山東旅游規定
山東省景區2020年免票的有:青島,自今年8月1日至12月31日,青島市12家國有政府定價(jià)A級旅游景區面向國內外游客免門(mén)票開(kāi)放,包括嶗山風(fēng)景區、小青島、小魚(yú)山、海產(chǎn)博物館(青島水族館)、奧帆博物館、大珠山風(fēng)景區、瑯琊山風(fēng)景區、珠山國家森林公園、德國總督舊址博物館、信號山公園、青島山一戰遺址公園、鶴山風(fēng)景區等。
7. 山東省省級旅游度假區管理辦法
379012開(kāi)頭的身份證屬于山東省榮城市。
榮成位于山東省威海市,地處山東半島最東端,三面環(huán)海,海岸線(xiàn)長(cháng)500公里,是中國大陸距離韓國最近的地區。擁有兩個(gè)一類(lèi)開(kāi)放港口、一個(gè)省級開(kāi)發(fā)區、一個(gè)省級工業(yè)園、兩個(gè)省級旅游度假區,陸地面積1526平方公里,轄12個(gè)鎮、10個(gè)街道,826個(gè)行政村,125 個(gè)居民委員會(huì ),67萬(wàn)人。2012年實(shí)現市內生產(chǎn)總值800.1億元,財政總收入突破100億元。
文化底蘊深厚。早在新石器時(shí)代,榮成就有人類(lèi)聚居。西漢始置不夜縣,屬東萊郡。據史書(shū)記載,秦始皇先后兩次來(lái)榮筑橋立祠,觀(guān)海祀日,漢武帝也曾前來(lái)拜日主。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。榮成地處暖溫帶季風(fēng)性濕潤氣候區,四季分明,氣候宜人。擁有成山頭、法華院兩處國家4A級景區,兩個(gè)國家級森林公園,一處國家級海洋公園,森林覆蓋率達到41.2%,空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數100%,適宜居住和養生。
8. 山東省旅游管理條例全文
山東省城鎮容貌和環(huán)境衛生管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城鎮容貌和環(huán)境衛生管理,創(chuàng )造整潔、優(yōu)美環(huán)境,促進(jìn)城鎮文明建設,提高居民生活質(zhì)量,根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律、法規規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域城市、鎮規劃區范圍內的城鎮容貌和環(huán)境衛生管理及相關(guān)活動(dòng)。
第三條 城鎮容貌和環(huán)境衛生管理應當堅持以人為本,遵循統一領(lǐng)導、分級管理、公眾參與、社會(huì )監督的原則。
第四條 各級人民政府應當將城鎮容貌和環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,建立以公共財政為主、社會(huì )資金為輔的多元化投入機制。
第五條 省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)負責全省的城鎮容貌和環(huán)境衛生管理工作。
設區的市、縣(市、區)人民政府城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本行政區域內的城鎮容貌和環(huán)境衛生管理工作。
城鄉規劃、城管執法、公安、民政、工商行政管理、價(jià)格、衛生、交通、環(huán)境保護等部門(mén)按照各自職責,做好與城鎮容貌和環(huán)境衛生有關(guān)的管理工作。街道辦事處、鎮人民政府負責本行政區域內的城鎮容貌和環(huán)境衛生管理工作,對城鎮容貌和環(huán)境衛生工作進(jìn)行協(xié)調、監督和檢查,督促有關(guān)單位和個(gè)人履行維護城鎮容貌和環(huán)境衛生義務(wù)。
第六條 城市、縣、鎮人民政府應當按照規定組織編制重要地段景觀(guān)、戶(hù)外廣告、照明、停車(chē)場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、環(huán)境衛生等專(zhuān)項規劃,按照法定程序批準后實(shí)施。
城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當根據國家和省有關(guān)規定,結合本地實(shí)際,編制城鎮容貌標準,報本級人民政府批準后實(shí)施。
第七條 城鎮容貌和環(huán)境衛生管理實(shí)行責任區制度,明確相關(guān)責任人的責任。
責任區由城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鎮人民政府按照下列規定進(jìn)行劃分:
?。ㄒ唬┏擎偟缆?、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道等公共區域,以及公共廁所、垃圾轉運站及其他環(huán)境衛生公共設施,由城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責;
?。ǘ┙窒?、居民住宅區,由街道辦事處、鎮人民政府負責;實(shí)行專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區,按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責;
?。ㄈC關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區域,由本單位負責;
?。ㄋ模C場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、文化、體育、娛樂(lè )、公園等公眾聚集場(chǎng)所,由管理單位負責;
?。ㄎ澹╄F路、公路、隧道、河道、水域及沿岸,由管理單位負責;
?。┦┕すさ赜墒┕て髽I(yè)負責,待建地塊由土地使用權人負責;
?。ㄆ撸┡R街商戶(hù)、各種攤點(diǎn)周?chē)山?jīng)營(yíng)者負責。
責任區劃定后,城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鎮人民政府應當將責任區具體范圍和責任要求書(shū)面告知責任人,并與相關(guān)責任人簽訂責任書(shū)。
責任人應當按照責任書(shū)的要求,做好責任區內衛生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫(huà)等城鎮容貌和環(huán)境衛生工作,保證責任區符合城鎮容貌標準和環(huán)境衛生標準。
第八條 鼓勵采用節能、環(huán)保的新技術(shù)、新能源,推廣應用數字化城鎮管理模式,推進(jìn)管理體制機制創(chuàng )新,提高城鎮容貌和環(huán)境衛生管理效能和水平。
第九條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等公眾媒體,應當加強城鎮容貌和環(huán)境衛生法律、法規和科學(xué)知識的宣傳教育,提高公民的城鎮容貌和環(huán)境衛生意識及公共道德水平。
第十條 任何單位和個(gè)人都有享受良好城鎮容貌和環(huán)境衛生的權利,負有維護城鎮容貌和環(huán)境衛生的義務(wù),并有權對損害城鎮容貌和環(huán)境衛生的行為進(jìn)行勸阻和舉報。
對在城鎮容貌和環(huán)境衛生工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 城鎮容貌管理
第十一條 城鎮道路兩側建筑物需要進(jìn)行外部裝修或者改建臨街門(mén)窗的,應當符合城鎮容貌標準,并依法辦理相關(guān)手續。有關(guān)部門(mén)在辦理相關(guān)手續時(shí),應當征求城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
任何單位和個(gè)人不得在建筑物頂部、陽(yáng)臺外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。
第十二條 城鎮主要道路兩側和景觀(guān)區域內的建筑物、構筑物、雕塑和其他設施的所有人、使用人或者管理人,應當保持建筑物、構筑物、雕塑和其他設施完好、整潔,并按照當地人民政府規定的時(shí)間、標準進(jìn)行修整、清洗、粉刷。
第十三條 在城鎮道路兩側建筑物的頂部、陽(yáng)臺外、窗外,不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮容貌的物品。
建筑物外走廊、陽(yáng)(平)臺需要進(jìn)行封閉的,不得超出建筑物外墻面,其外型、規格、色彩應當符合城鎮容貌標準。
在建筑物外部安裝空調、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等的,應當符合城鎮容貌標準。
第十四條 除國家另有規定外,城鎮主要道路兩側的建筑物前,應當選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界;既有的封閉式實(shí)體圍墻應當逐步進(jìn)行改造。
第十五條 城鎮道路的養護、保潔單位,應當保持道路路面的完好、整潔,每日巡查不少于一次。發(fā)現路面損壞時(shí),應當及時(shí)組織修復;發(fā)現路面有雜物時(shí),應當立即清理。
第十六條 在城鎮道路上設置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設施,應當符合國家規定的質(zhì)量標準和技術(shù)規范,并由產(chǎn)權單位或者管理單位采取必要措施,保持其完好、正位。
產(chǎn)權單位或者管理單位對城鎮道路上設置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設施,每日巡查不少于一次。發(fā)現或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設施丟失、破損或者移位時(shí),應當立即設立警示標志,并在24小時(shí)內補裝、更換或者正位;未及時(shí)補裝、更換或者正位的,應當采取避險措施;因產(chǎn)權單位或者管理單位的責任造成他人人身財產(chǎn)損害的,應當依法承擔賠償責任。
鼓勵有條件的城市、鎮建立城鎮道路設施綜合巡查制度,對城鎮道路上設置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設施實(shí)施統一巡查。
禁止非法收購城鎮道路上設置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設施。
第十七條 未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得占用城鎮道路從事非交通活動(dòng)。
城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當會(huì )同公安等部門(mén)編制城鎮道路攤點(diǎn)設置導則,按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規范管理的原則,在廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)的基礎上,對允許設置攤點(diǎn)的道路路段、攤點(diǎn)種類(lèi)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、保潔要求等作出規定,報本級人民政府批準后,向社會(huì )公布施行。
失業(yè)職工、殘疾人等困難群體根據城鎮道路攤點(diǎn)設置導則申請在城鎮道路上設置攤點(diǎn)的,城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當予以照顧。
第十八條 在城鎮道路兩側和公共場(chǎng)地不得擅自堆放物料,搭建建筑物、構筑物或者其他設施。臨時(shí)堆放物料,搭建臨時(shí)性的建筑物、構筑物或者其他設施的,應當向城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)提出申請,經(jīng)審查同意后方可按照規定辦理相關(guān)手續。
城鎮道路兩側的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)窗或者外墻擺賣(mài)商品。
禁止在城鎮道路兩側的護欄、線(xiàn)桿、樹(shù)木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物。
第十九條 城鎮道路改造時(shí),沿路設置線(xiàn)桿的產(chǎn)權單位應當按照道路改造標準同步進(jìn)行線(xiàn)路改造,并自線(xiàn)路改造完成之日起30日內拆除廢棄的線(xiàn)桿。
第二十條 在城鎮道路上行駛的機動(dòng)車(chē)應當保持車(chē)容整潔,禁止機動(dòng)車(chē)帶泥上路。
運輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾,應當對運輸車(chē)輛采取覆蓋、密閉措施,不得造成泄漏或者遺撒。
第二十一條 城鎮供排水管理單位應當加強對供排水管網(wǎng)設施的管理和維護,保證供排水管網(wǎng)設施正常運行。開(kāi)挖城鎮道路、維修管道、清疏河道或者排水管(溝)所產(chǎn)生的淤泥、污物,栽培或者修剪樹(shù)木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土,施工或者養護單位應當及時(shí)清理。
第二十二條 再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應當保持回收場(chǎng)所整潔,對存儲場(chǎng)所采取圍擋、遮蓋等措施,不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品。
第二十三條 施工單位從事現場(chǎng)作業(yè)的,應當遵守下列規定:
?。ㄒ唬┰谂R街施工現場(chǎng)周?chē)O置硬質(zhì)圍擋;
?。ǘ?chē)輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化;
?。ㄈ┦┕r(shí)采取防塵措施;
?。ㄋ模┘皶r(shí)清運渣土等建筑垃圾;
?。ㄎ澹┍3竹傠x施工現場(chǎng)車(chē)輛的清潔;
?。┌匆幎ㄅ潘?,不得污染路面;
?。ㄆ撸┕こ掏9?、竣工后,及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
經(jīng)批準占用城鎮道路施工作業(yè)的,施工單位應當在批準的路段和期限內進(jìn)行。
第二十四條 設置戶(hù)外廣告牌、牌匾標識、標語(yǔ)牌、指示牌、畫(huà)廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置和實(shí)物造型等,應當內容健康、文字規范、外形美觀(guān)、安全牢固,不得遮擋、影響交通標志、交通信號燈,不得妨礙交通通行。對陳舊毀損、色彩剝蝕,影響城鎮容貌的,設置單位應當及時(shí)整修、清洗或者更換;對有安全隱患的,應當加固或者拆除。
第二十五條 設置大型戶(hù)外廣告,應當向城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請,并提供廣告設置的位置、規格、色彩及效果圖等資料,經(jīng)城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意后,依照有關(guān)規定辦理審批手續。
戶(hù)外廣告設施空置的,設置者應當臨時(shí)設置公益性廣告。
第二十六條 在城鎮建筑物、構筑物和其他設施上張貼、張掛宣傳品,或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設置宣傳品的,應當依法經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準,并按照規定的期限和地點(diǎn)張貼、張掛、設置,期限屆滿(mǎn)后及時(shí)撤除。
第二十七條 禁止擅自在建筑物、構筑物的外墻或者公共設施、路面、線(xiàn)桿、樹(shù)木等處進(jìn)行張貼、涂寫(xiě)或者刻畫(huà)。
建筑物、構筑物、公共設施、路面、線(xiàn)桿、樹(shù)木等的所有者、使用者或者管理者,發(fā)現張貼、涂寫(xiě)或者刻畫(huà)的,應當立即進(jìn)行清理。
第二十八條 城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者街道辦事處、鎮人民政府,應當在街巷、居住區選擇適當地點(diǎn)組織設置公共信息欄,供有關(guān)組織和居民免費發(fā)布便民信息,并負責管理和保潔。
第二十九條 城鎮道路照明管理單位,應當保證路燈亮燈率、設備完好率達到國家規定標準。
城鎮主要道路兩側建筑物、構筑物及公共場(chǎng)所等,應當按照城鎮照明專(zhuān)業(yè)規劃的要求設置景觀(guān)照明設施。
城市、縣、鎮人民政府應當根據不同季節和時(shí)段,規定景觀(guān)照明設施的開(kāi)啟和關(guān)閉時(shí)間。
第三章 城鎮環(huán)境衛生管理
第三十條 城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當按照城鎮環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃和設施建設標準,組織建設公共廁所、垃圾轉運站、垃圾箱、灑水(沖洗)車(chē)供水器、環(huán)境衛生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)和環(huán)境衛生作業(yè)人員工作休息場(chǎng)所等環(huán)境衛生設施。
納入城鎮環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃的環(huán)境衛生設施建設項目,經(jīng)城鄉規劃行政主管部門(mén)批準定點(diǎn)后,任何單位和個(gè)人不得阻撓建設項目施工。
第三十一條 城鎮新區開(kāi)發(fā)、舊城改造、道路新建和改建,應當依照國家和省有關(guān)規定及城鎮環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃,配套建設公共廁所、垃圾轉運站、垃圾箱等環(huán)境衛生設施,并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,所需經(jīng)費納入建設工程概算。
機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等交通集散點(diǎn)和大中型商場(chǎng)、文化體育設施、旅游景點(diǎn)、飯店及其他人流集散場(chǎng)所,應當按照環(huán)境衛生設施設置標準,配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛生設施。
新建公共廁所,應當建成水沖式或者生態(tài)式公共廁所;現有旱廁應當逐步改造成水沖式或者生態(tài)式公共廁所。
第三十二條 環(huán)境衛生設施所有人或者管理人應當對環(huán)境衛生設施及時(shí)進(jìn)行維護維修,保證環(huán)境衛生設施完好和正常使用。
公共廁所應當免費對外開(kāi)放,設有明顯標志,并由專(zhuān)人負責保潔。
使用公共廁所,應當自覺(jué)維護公共廁所的清潔衛生,愛(ài)護公共廁所的設備。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得占用、損壞環(huán)境衛生設施或者改變環(huán)境衛生設施用途,不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛生設施。確需拆除、遷移的,建設單位應當事先提出拆除、遷移方案,報城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準后方可實(shí)施,并依法進(jìn)行重建或者給予補償。
第三十四條 城鎮道路、公共場(chǎng)地的清掃保潔責任人,應當按照作業(yè)規范和環(huán)境衛生標準要求,定時(shí)清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業(yè),應當在城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)規定的時(shí)間內完成。
嚴禁將樹(shù)葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內。
第三十五條 城市建成區內不得飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊活動(dòng)的除外。
飼養寵物不得影響環(huán)境衛生。養犬人攜犬出戶(hù),應當用束犬鏈(繩)牽領(lǐng),并隨身攜帶清除犬糞用具,及時(shí)清除犬糞。
第三十六條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
?。ㄒ唬╇S地吐痰或者便溺;
?。ǘ﹣y扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物;
?。ㄈ┎话凑找幎▋A倒垃圾、污水或者糞便;
?。ㄋ模┎话凑找幎◤氖聼窘?jīng)營(yíng);
?。ㄎ澹┰诼短靾?chǎng)所、垃圾收集容器內焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物;
?。┢渌麚p害城鎮容貌和環(huán)境衛生的行為。
第三十七條 單位和個(gè)人應當按照規定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應當按照規定時(shí)間投放到指定的收集場(chǎng)所。
實(shí)行生活垃圾分類(lèi)收集、回收利用制度。實(shí)行生活垃圾分類(lèi)收集、回收利用的區域、時(shí)間,由城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)確定并公布。實(shí)行生活垃圾分類(lèi)收集的地區,單位和個(gè)人應當按照規定的分類(lèi)要求,將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內,投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
第三十八條 垃圾產(chǎn)生者應當按照規定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應當專(zhuān)項用于生活垃圾的收集、運輸和處置,嚴禁挪作他用。
第三十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便,由城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)統一組織收集、運輸。單位產(chǎn)生的生活垃圾,由單位負責收集、運輸,或者委托城鎮容貌和環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)單位收集、運輸。
生活垃圾應當運送到城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處置。
第四十條 從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當向城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)提出申請,取得經(jīng)營(yíng)許可證后,方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
第四十一條 單位食堂和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾,應當按照所在地人民政府的有關(guān)規定單獨收集和處置,或者委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位收集和處置,不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所或者與其他垃圾混倒。
對工業(yè)垃圾、醫療垃圾、電子垃圾等各類(lèi)危險、有毒有害垃圾,應當實(shí)行定點(diǎn)收集,由具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行處置,不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。
第四十二條 施工單位處置建筑垃圾和運輸單位運輸建筑垃圾,應當向城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)提出申請,取得建筑垃圾處置核準后,方可處置、運輸建筑垃圾。
運輸建筑垃圾的車(chē)輛,應當隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準證件,按照城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準的時(shí)間、路線(xiàn)、數量,將建筑垃圾運送到指定的處理場(chǎng)所,不得擅自丟棄。
施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾處置核準的運輸單位運輸。
第四十三條 居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾,應當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區居民委員會(huì )指定的地點(diǎn)堆放,并承擔清運費用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區居民委員會(huì )應當及時(shí)委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位,將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運送到城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的場(chǎng)所處置。
第四章 執法監督
第四十四條 城市、縣、鎮人民政府應當建立健全城鎮容貌和環(huán)境衛生行政執法責任制度和過(guò)錯追究制度。
城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、城市管理行政執法機構應當加強行政執法隊伍建設,對執法人員加強教育、培訓、監督,提高執法人員素質(zhì)。
第四十五條 城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)對單位和個(gè)人提出的涉及城鎮容貌和環(huán)境衛生方面的行政許可申請事項,除當場(chǎng)可以作出行政許可決定的外,應當自受理行政許可申請之日起20日內作出決定;作出不予行政許可的書(shū)面決定的,應當說(shuō)明理由。
第四十六條 城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、城市管理行政執法機構的工作人員,應當主動(dòng)出示行政執法證件,遵守法定程序,做到公正、文明執法,并不得有下列行為:
?。ㄒ唬┎灰勒辗ǘ氊熁蛘叻ǘǔ绦蜻M(jìn)行行政執法;
?。ǘ斒芾淼呐e報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調查處理;
?。ㄈ┐蛄R、威脅或者侮辱當事人;
?。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當事人物品;
?。ㄎ澹┮猿?、拿、卡、要等方式刁難當事人。
第四十七條 城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、城市管理行政執法機構應當建立投訴、舉報受理制度,設置、公布城鎮容貌和環(huán)境衛生違法行為投訴、舉報電話(huà)和電子信箱,并對投訴和舉報及時(shí)進(jìn)行調查處理。
對投訴、舉報城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、城市管理行政執法機構執法人員違法行為的,接到投訴、舉報的部門(mén)應當及時(shí)調查處理。
第五章 法律責任
第四十八條 違反本辦法規定的行為,法律、法規、規章已作出處罰規定的,按照其規定執行;法律、法規、規章未作出處罰規定的,按照本辦法的規定執行。
第四十九條 違反本辦法規定,城鎮容貌和環(huán)境衛生責任區的責任人未按照規定要求做好責任區內衛生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫(huà)等城鎮容貌和環(huán)境衛生工作的,由城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,給予通報批評。
第五十條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行勸導、告誡,責令限期改正;逾期不改正的,可以按照有關(guān)法律、法規、規章的規定予以處罰:
?。ㄒ唬┏鼋ㄖ锿鈮γ鎸ㄖ锿庾呃?、陽(yáng)(平)臺進(jìn)行封閉,或者其外型、規格、色彩不符合城鎮容貌標準的;
?。ǘ┻`反城鎮容貌標準在建筑物外部安裝空調、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等的;
?。ㄈ┏擎偟缆穬蓚鹊慕?jīng)營(yíng)者超出門(mén)窗或者外墻擺賣(mài)商品的;
?。ㄋ模┰诔擎偟缆穬蓚鹊淖o欄、線(xiàn)桿、樹(shù)木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的;
?。ㄎ澹┥米燥曫B雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿,影響城鎮容貌和環(huán)境衛生的;
?。B犬人攜犬出戶(hù)未及時(shí)清除犬糞的;
?。ㄆ撸╇S地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的;
?。ò耍┎话凑找幎▋A倒垃圾、污水或者糞便的;
?。ň牛┎话凑找幎◤氖聼窘?jīng)營(yíng)的。
第五十一條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他補救措施的,可以按照下列規定處以罰款:
?。ㄒ唬┰诮ㄖ镯敳?、陽(yáng)臺外或者窗外擅自搭建鴿舍的,處以50元以上500元以下罰款;
?。ǘ┰诔擎偟缆穬蓚冉ㄖ锏捻敳?、陽(yáng)臺外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮容貌的物品的,處以50元以上200元以下罰款;
?。ㄈ┪醇皶r(shí)清理路面雜物或者補裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關(guān)設施的,處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;
?。ㄋ模┪唇?jīng)批準擅自在城鎮道路兩側或者公共場(chǎng)所堆放物料,影響城鎮容貌的,處以500元以上5000元以下罰款;
?。ㄎ澹\輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車(chē)輛,未采取覆蓋、密閉措施,造成泄漏或者遺撒的,按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款,但罰款總額不得超過(guò)3萬(wàn)元;
?。┰偕Y源回收企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的,對單位處以500元以上5000元以下罰款,對個(gè)人處以50元以上200元以下罰款;
?。ㄆ撸┦┕挝贿`反施工現場(chǎng)作業(yè)管理規定,未在臨街施工現場(chǎng)周?chē)O置硬質(zhì)圍擋、未對車(chē)輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化、施工時(shí)未采取防塵措施、未及時(shí)清運渣土等建筑垃圾、未保持駛離施工現場(chǎng)車(chē)輛的清潔、未按規定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的,處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;
?。ò耍┪唇?jīng)城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意,擅自設置大型戶(hù)外廣告,影響城鎮容貌的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;
?。ň牛┪唇?jīng)城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準,在城鎮建筑物、構筑物或者其他設施上張貼、張掛宣傳品,或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設置宣傳品,影響城鎮容貌的,處以200元以上5000元以下罰款;
?。ㄊ┥米栽诮ㄖ?、構筑物的外墻或者公共設施、路面、線(xiàn)桿、樹(shù)木等處進(jìn)行張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)的,處以100元以上1000元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的,可書(shū)面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)中標明的通信號碼的使用;
?。ㄊ唬┰诼短靾?chǎng)所、垃圾收集容器內焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的,處以50元以上200元以下罰款。
第五十二條 違反本辦法規定,不符合城鎮容貌標準、環(huán)境衛生標準的建筑物或者設施,由城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同城鄉規劃行政主管部門(mén),責令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,由城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者城鄉規劃行政主管部門(mén)組織強制拆除,并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 違反本辦法規定,損壞城鎮容貌和環(huán)境衛生設施的,當事人應當恢復原狀;造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
非法收購井蓋、溝蓋、雨箅等設施的,由公安部門(mén)按照有關(guān)法律、法規予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。阻礙城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、城市管理行政執法機構的工作人員依法執行公務(wù)的,由公安部門(mén)依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 在實(shí)行相對集中行政處罰權的城市、縣、鎮,本辦法規定的行政處罰,由城市管理行政執法機構按照國務(wù)院或者省人民政府確定的職責實(shí)施。
第五十五條 城鎮容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、城市管理行政執法機構的工作人員,在城鎮容貌和環(huán)境衛生管理工作中,有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┎灰勒辗ǘ氊熁蛘叻ǘǔ绦蜻M(jìn)行行政執法的;
?。ǘ斒芾淼呐e報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調查處理的;
?。ㄈ┐蛄R、威脅或者侮辱當事人的;
?。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當事人物品的;
?。ㄎ澹┮猿?、拿、卡、要等方式刁難當事人的;
?。┢渌婧雎毷?、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第五十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。1995年5月2日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉辦法》(魯政發(fā)〔1995〕49號)同時(shí)廢止。
9. 山東省旅游安全管理條例
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及相關(guān)監督管理活動(dòng),適用本辦法。
有關(guān)法律、法規、規章對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的,從其規定。
第三條 安全生產(chǎn)監督管理工作遵循分級負責、屬地監管的原則,建立政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、行業(yè)自律、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔主體責任、職工參與、社會(huì )支持的工作機制。
第四條 市、區縣(市)人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃制定安全生產(chǎn)規劃;研究安全生產(chǎn)重大政策措施,協(xié)調解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,明確相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)責任,督促本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府或者派出機關(guān)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責;健全安全投入保障制度,將安全生產(chǎn)監督管理工作經(jīng)費納入同級財政預算。
市、區縣(市)人民政府設立的安全生產(chǎn)委員會(huì ),在本級人民政府的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
第五條 市、區縣(市)人民政府應急管理部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)綜合監督管理職責,組織安全生產(chǎn)督查、巡查、考核等工作,負責同級安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常工作。
市、區縣(市)人民政府有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規、規章的規定,在各自的職責范圍內對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
應急管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén),統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第六條 鄉鎮人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(園區)管理機構應當根據國家、省、市的規定,負責本區域內安全生產(chǎn)監督管理的具體工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(園區)管理機構應當明確安全生產(chǎn)監管責任分工,加強基層安全生產(chǎn)監管隊伍建設。
第七條 村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳,發(fā)現其所在區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),及時(shí)向鄉鎮人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(園區)管理機構或者市、區縣(市)人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任,其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,建立安全生產(chǎn)責任制度,明確各崗位安全生產(chǎn)的責任人員、責任范圍和考核標準等內容,定期組織安全生產(chǎn)責任制實(shí)施情況考核,公示考核結果。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當結合實(shí)際推行安全生產(chǎn)班前會(huì )制度,交接安全生產(chǎn)工作信息,提示安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理事項,強調安全生產(chǎn)行為規范,落實(shí)安全生產(chǎn)責任。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將安全生產(chǎn)所需資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃和財務(wù)預算。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按規定足額提取安全生產(chǎn)費用,專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件。
第十二條 礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當按照國家規定投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。
第十三條 鼓勵安全評價(jià)檢測檢驗機構、培訓機構、安全生產(chǎn)專(zhuān)家等第三方中介機構和個(gè)人為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供技術(shù)支持、管理服務(wù)。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購買(mǎi)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理服務(wù)。
市、區縣(市)人民政府應急管理部門(mén)應當依法加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的監督管理。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現本單位有危及外單位安全或者外單位有危及本單位安全情況的,應當及時(shí)告知有關(guān)單位并采取切實(shí)可行的防范措施。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區域、生活區域、儲存區域之間的安全距離應當符合國家有關(guān)規定。
危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存場(chǎng)所應當與居住場(chǎng)所以及學(xué)校、幼兒園、集貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所保持安全距離。
第十六條 使用危險化學(xué)品單位(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同)的器具和場(chǎng)所應當符合相關(guān)安全標準規范要求,有關(guān)部門(mén)應當加強監督管理。
存放各種危險化學(xué)品的量與國家標準規定的危險化學(xué)品重大危險源臨界值比值之和大于0.6,或者存放量超過(guò)2噸的使用危險化學(xué)品單位,其儲存危險化學(xué)品的建設項目由應急管理部門(mén)依法進(jìn)行安全審查。
第十七條 使用危險化學(xué)品單位應當從取得相應危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))資質(zhì)的單位采購危險化學(xué)品。
使用閃點(diǎn)不大于60℃的醇基燃料、成品油等危險化學(xué)品的單位,應當建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規章制度,設立臺賬對進(jìn)貨量、進(jìn)貨單位名稱(chēng)、許可證號及運輸車(chē)輛車(chē)牌號、資質(zhì)證號等相關(guān)情況進(jìn)行登記。
第十八條 礦山企業(yè)有下列情況之一的,應當進(jìn)行安全評價(jià):
?。ㄒ唬┩.a(chǎn)6個(gè)月以上的地下礦山恢復生產(chǎn)時(shí);
?。ǘ┏霈F嚴重影響安全生產(chǎn)的情況和其他應當依法進(jìn)行安全評價(jià)的事項。
第十九條 煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門(mén)店不得在經(jīng)營(yíng)許可證載明的場(chǎng)所外存放煙花爆竹,不得超過(guò)經(jīng)營(yíng)許可證載明的種類(lèi)范圍和限制存放量存放煙花爆竹。
區縣(市)人民政府應急管理部門(mén)可以根據有關(guān)規定依法批準設置煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應當遵守安全管理規定,在銷(xiāo)售場(chǎng)所明顯位置懸掛經(jīng)營(yíng)許可證,并按照經(jīng)營(yíng)許可證規定的許可范圍、時(shí)間和地點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹。臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)在許可的期限屆滿(mǎn)后,其經(jīng)營(yíng)者應當停止銷(xiāo)售,并將未銷(xiāo)售的煙花爆竹及時(shí)處理,不得繼續存放。
第二十條 易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當按照分級屬地原則將其制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案自公布之日起20個(gè)工作日內,向單位所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立應急救援預案備案登記建檔制度,對備案的應急救援預案進(jìn)行分類(lèi)存檔,并錄入應急救援預案管理數據庫。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦大型群眾性活動(dòng)的,承辦者應當依法辦理審批手續。大型群眾性活動(dòng)承辦者制定的安全工作方案,應當包括與活動(dòng)配套的應急救援預案等內容。
大型群眾性活動(dòng)的審批部門(mén)應當加強對活動(dòng)安全的監督管理,制定活動(dòng)安全監督方案和活動(dòng)突發(fā)事件處置預案。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當采取有效措施,防止事故擴大。造成人員傷害需要搶救治療的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)組織搶救治療并支付醫療救治、事故救援、善后處理、險情處置等必要費用,并依法給予賠償。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人應當在事故發(fā)生1小時(shí)內,向事故發(fā)生地的應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)如實(shí)報告,并妥善保護事故現場(chǎng)及有關(guān)證據。
第二十三條 下列生產(chǎn)安全事故,由市人民政府負責組織調查:
?。ㄒ唬┹^大生產(chǎn)安全事故;
?。ǘ┲醒?、省屬在長(cháng)企業(yè)和市屬?lài)衅髽I(yè)、市屬?lài)锌毓善髽I(yè)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故;
?。ㄈ┯墒屑壖耙陨闲袠I(yè)主管部門(mén)直接監督管理的建設項目發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故;
?。ㄋ模┦腥嗣裾J為有必要的其他一般生產(chǎn)安全事故。
除前款規定以外的一般生產(chǎn)安全事故由區縣(市)人民政府負責組織調查。
第二十四條 涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的道路交通事故、水上交通事故、火災事故,市、區縣(市)人民政府可以直接組織事故調查組進(jìn)行調查,也可以委托有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。
第二十五條 市、區縣(市)人民政府應當對未全面履行安全生產(chǎn)監督管理職責的下級人民政府或者派出機關(guān)、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行約談。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當組織發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、分管負責人和其他安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)警示教育。
第二十六條 市、區縣(市)人民政府應當加強安全生產(chǎn)綜合信息網(wǎng)絡(luò )平臺建設,實(shí)現安全生產(chǎn)監管執法信息與事故隱患排查治理、重大危險源監控、安全誠信、安全生產(chǎn)標準化、安全教育培訓、安全專(zhuān)業(yè)人才、行政許可、監測檢驗、應急救援、事故責任追究等信息共建共享。
第二十七條 應急管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強安全生產(chǎn)誠信體系建設,將安全生產(chǎn)違法行為信息記入社會(huì )誠信檔案。
對安全生產(chǎn)違法行為信息記入社會(huì )誠信檔案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法向社會(huì )公告,通報有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)和單位,并在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或者禁止。
第二十八條 違反本辦法第十七條規定,使用危險化學(xué)品單位從未取得相應危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))資質(zhì)的單位采購危險化學(xué)品、未建立危險化學(xué)品使用臺賬或者臺賬內容不齊全的,由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令改正。
第二十九條 違反本辦法的相關(guān)規定,法律、法規、其他規章規定處罰的,從其規定。
第三十條 本辦法所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、非法人組織和個(gè)體工商戶(hù)。
本辦法所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人,是指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負有全面領(lǐng)導責任、具有最終決策權的法定代表人、實(shí)際控制人或者其他主要決策人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人委托或者授權承擔其管理職責的人員,承擔與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人同等的安全生產(chǎn)責任。
第三十一條 本辦法自2020年2月1日起施行。2005年7月20日公布的《長(cháng)沙市安全生產(chǎn)監督管理辦法》(市人民政府令第96號)同時(shí)廢止。
10. 山東省旅游條例(全文)
山東各地區大旅行社,當地旅游局,郵政營(yíng)業(yè)廳都可以辦理山東旅游一卡通。
山東省旅游一卡通包含了省內112家景點(diǎn)的門(mén)票,其中包括棗莊、濟寧、臨沂、淄博、濟南、青島、日照、煙臺、威海、濰坊、萊蕪、濱州、菏澤、聊城以及泰安的各個(gè)景區。
大部分包含的景點(diǎn)是免票不限次,有些例如棗莊臺兒莊古城5A景區、臨沂蒙陰蒙山云蒙景區、濟南名勝大明湖、青島海底世界水族館、濱州鶴伴山森林公園這幾個(gè)景點(diǎn)是只能免票一次的。
還有一些例如萊蕪天山仙人谷、青島野生動(dòng)物世界、濟南佛教圣地靈巖寺、淄博潭溪山風(fēng)景區等等一些景點(diǎn)是半價(jià)或者優(yōu)惠至一定的價(jià)位。
11. 山東省旅游管理條例最新
日前,國務(wù)院頒布了新修訂的《旅行社條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),從2009年5月1日起正式實(shí)施,該《條例》對原有的《旅行社管理條例》進(jìn)行了全面修改,大大降低了旅游行業(yè)準入門(mén)檻的同時(shí),更加明確了旅行社應承擔的法律責任,加大了對旅行社的管理力度。業(yè)內人士認為,修改后的《條例》更趨于市場(chǎng)化,在適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展方面有很大進(jìn)步?! ÷糜涡袠I(yè)準入門(mén)檻降低 相較原來(lái)的《旅行社管理條例》,《條例》中對旅行社從事入境旅游業(yè)務(wù)的準入門(mén)檻大大降低?! ‖F行條例將旅行社分為國際旅行社和國內旅行社,國際旅行社可以經(jīng)營(yíng)國內旅游和入境旅游業(yè)務(wù)(部分具有經(jīng)營(yíng)出境旅游的資質(zhì)),而國內旅行社則只能經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)。修改后的《條例》則取消了國際旅行社和國內旅行社的區別,不再區分國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準入條件。而經(jīng)營(yíng)注冊入境旅游業(yè)務(wù)所需注冊資本的最低限額也由150萬(wàn)元人民幣降至30萬(wàn)元人民幣,準入條件降低的同時(shí)還大大減輕了旅行社的負擔?! 《诔鼍陈糜问袌?chǎng)方面,在《條例》實(shí)施之前,根據《中國公民出國旅游管理條例》的規定,旅行社開(kāi)展出境游業(yè)務(wù)須取得國際旅行社資格滿(mǎn)一年且在經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)方面有突出業(yè)績(jì)。而《條例》則解決了這一矛盾,規定"旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年,且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,便可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)"?! ≡谫|(zhì)量保證金制度上,《條例》也做了重大的修改。經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社的質(zhì)量保證金只需要20萬(wàn)元(過(guò)去要求60萬(wàn)元);經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社應當增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。而質(zhì)量保證金既可以在指定銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù)存入現金,也可以提交不低于應交質(zhì)量保證金數額的銀行擔保。另外,旅行社連續3年沒(méi)有因為侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,可將旅行社的質(zhì)量保證金減少50%,同時(shí)明確規定質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。這一規定可使很多旅行社更加嚴格要求自身經(jīng)營(yíng),以減少需要交納的保證金,從而引導整個(gè)行業(yè)良性發(fā)展?! ÷眯猩缂胺稚绲脑O立程序簡(jiǎn)化 在降低了旅游行業(yè)準入門(mén)檻的同時(shí),旅行社的設立和旅行社分社的設立所需的條件和辦理的手續在《條例》中也得到了簡(jiǎn)化?! 稐l例》中對于旅行社設立條件的規定僅有3點(diǎn),而現行條例中對此的規定則多達7點(diǎn)。業(yè)內人士指出,改后的條件同設立旅行社所需條件同常規公司注冊所需條件相比已經(jīng)沒(méi)有什么難度,這有助于將目前行業(yè)內存在的部門(mén)承包、個(gè)人掛靠、門(mén)市部企業(yè)化等諸多混亂的經(jīng)營(yíng)模式逐步納入合法經(jīng)營(yíng)的軌道,完全由市場(chǎng)決定其發(fā)展?! ∵^(guò)去由于對旅行社設立分社的要求太高,設立分社有難度,導致了旅行社的分社很少,而《條例》的頒布則有助于旅行社分社的設立。首先,《條例》不再向旅行社提出年接待旅游者達到10萬(wàn)人次以上的基本要求,不需要審批。其次,分社的設立由之前的審批制變成了備案制,即旅行社分社的設立不受地域限制,只需要持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設立登記,向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案,再增交一定數量的質(zhì)量保證金即可?! 〈送?,在對外商投資旅行社方面,《條例》履行了我國的入世承諾,刪除了關(guān)于外商投資旅行社注冊資本最低400萬(wàn)元限額和投資者條件的其他特殊要求。取消了對原來(lái)關(guān)于外商投資旅行社的許多限制?!稐l例》明確規定,外商投資旅行社適用本章(第三章 外商投資旅行社)規定;本章沒(méi)有規定的,適用本條例其他有關(guān)規定。這樣的規定說(shuō)明今后外商投資旅行社除了仍然不得經(jīng)營(yíng)中國公民出境旅游業(yè)務(wù)(含赴港澳臺旅游)外,與國內旅行社已經(jīng)沒(méi)有區別?! ÷眯猩缂s束力增強 從《條例》的名稱(chēng)上看,雖然較之前的《旅行社管理條例》相比,去掉了"管理"二字,但旅行社紛紛表示,實(shí)際上《條例》通過(guò)增強法律責任、監督處罰的力度,增強了旅行社行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的自我約束?! 稐l例》對于組團社接待服務(wù)提出了更高、更具體的要求。對旅游合同、導游領(lǐng)隊等方面做出了嚴格的規定。對于行業(yè)內常見(jiàn)的"拼團"做出了非常細致的要求,規定了組團社將接待服務(wù)委托給其他旅行社須征得旅游者的同意,應當選擇具有相應資質(zhì)的旅行社,明確接待旅游者的各項服務(wù)安排及其標準,約定委托雙方的權利、義務(wù),并對領(lǐng)隊、導游都做出了相應的要求?! τ诼眯猩绲谋O督檢查,《旅行社管理條例》對旅行社的監督檢查條款比較簡(jiǎn)單,并且只局限于旅游行政主管部門(mén)的例行檢查。而《條例》明確了旅游、工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門(mén)應當依法加強對旅行社的監督管理?! ⊥瑫r(shí),較《旅行社管理條例》,《條例》還非常嚴格地規范了對違規旅行社法律責任的追究。關(guān)于對于違規旅行社所應承擔的法律責任和處罰做出了明確、細致、詳盡的規定,篇幅約占整個(gè)《條例》的1/3,使得主管部門(mén)行使處罰過(guò)程中有了明確嚴格的依據?! ?