1. 十三五規劃中與旅游相關(guān)的問(wèn)題

1、旅游規劃應上升為頂層設計新常態(tài)下,旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動(dòng)作用,已成為引領(lǐng)消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導區域經(jīng)濟騰飛的引擎產(chǎn)業(yè),80%以上的省區市已將其作為戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此,旅游的發(fā)展亟需超越傳統職能架構與工作目標,制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰略措施。

2、大眾度假時(shí)代將全面來(lái)臨隨著(zhù)國民財富的不斷積累,旅游成為大眾消費品,“帶薪休假”的加快落實(shí),也促使旅游需求進(jìn)一步釋放,以養生、養老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)。這將對經(jīng)濟結構形成復合型帶動(dòng)效應,并催生相關(guān)政策的配套實(shí)施。

3、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路旅游業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)的消費構成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結構,涉及傳統旅游業(yè)、國家公共政策以及交通、商業(yè)、農業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來(lái)游客聚集,游客聚集形成消費聚集,消費聚集帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集,最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。

4、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結合旅游通過(guò)“消費搬運”,構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經(jīng)濟鏈;形成了帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群;帶來(lái)了居民收入增加、城鄉差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動(dòng)了周邊土地升值?？梢?jiàn),旅游產(chǎn)業(yè)為區域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務(wù)和居住五大支持,這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。

過(guò)去的旅游地產(chǎn)更多強調的是占據旅游資源，擁有美景即可，而現在的旅游地產(chǎn)更加強調投資價(jià)值。有業(yè)內人士表示，“投資旅游地產(chǎn)就等于同時(shí)投資了觀(guān)光游和休閑游兩個(gè)市場(chǎng)，因為旅游地產(chǎn)產(chǎn)品一般會(huì )臨近風(fēng)景區，可以為客戶(hù)提供觀(guān)光游服務(wù)，所以，旅游地產(chǎn)投資是雙向的。我們更鼓勵地產(chǎn)投資進(jìn)入旅游地產(chǎn)市場(chǎng)，我們覺(jué)得風(fēng)險相對較低?！?/p>

5、旅游對扶貧的意義重大中國經(jīng)濟在不同區域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區域和發(fā)達區域尋找平衡的最好工具。它把經(jīng)濟較發(fā)達、消費能力強的客源區域的人群,搬運到旅游產(chǎn)品供給較好,但經(jīng)濟發(fā)展相對落后的旅游目的地。以休閑農業(yè)和鄉村旅游為例,將城市的消費力轉化為鄉村經(jīng)濟的發(fā)展力,為民生改善和美麗鄉村建設注入血脈,實(shí)現旅游扶貧。

6、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進(jìn)入全新局面旅游是移動(dòng)生活,互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結合,極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗的主渠道,并對區域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生觸動(dòng)的爆發(fā)力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,旅游傳播力大幅提升,線(xiàn)上線(xiàn)下形成順暢的溝通網(wǎng)絡(luò )?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的旅游大數據、O2O等資源及理念,為旅游產(chǎn)品創(chuàng )新、商業(yè)配套調整、全方位精準整合營(yíng)銷(xiāo)、完善的客戶(hù)服務(wù)系統構建等提供了參考與依據。

7、區域聯(lián)合應是重要發(fā)展方向京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長(cháng)江經(jīng)濟帶四大區域發(fā)展戰略,將對旅游的格局產(chǎn)生重大的影響?！笆濉睍r(shí)期的旅游發(fā)展,應把握區域聯(lián)合的機遇,借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風(fēng),超越以往僅在路線(xiàn)和產(chǎn)品方面的合作,走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實(shí)現“1+1>2”的效果。

8、旅游將在生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大作用我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉變與升級,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式成為重點(diǎn)。在生態(tài)建設和環(huán)境保護逐漸成為新常態(tài)的背景下,旅游的生態(tài)效應將得到極大的發(fā)揮,尤其表現在對推動(dòng)資源枯竭型城市轉型的建設中。

2. 十三五規劃對旅游業(yè)的影響

國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》提出，要實(shí)施旅游外交戰略，開(kāi)展“一帶一路”國際旅游合作，拓展與重點(diǎn)國家旅游交流，創(chuàng )新完善旅游合作機制。

3. 十三五旅游業(yè)發(fā)展趨勢不包括

近年來(lái)，我市把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為綠色發(fā)展崛起的主攻方向，以打造國際化旅游目的地為目標，以創(chuàng )建國家全域旅游示范區、全國旅游標準化試點(diǎn)、國家擴大文化消費試點(diǎn)等“五大示范試點(diǎn)”為突破口，深化“三大戰略”“四大行動(dòng)”，文化旅游產(chǎn)業(yè)現代公共文化服務(wù)體系建設水平不斷提升。

“十三五”期間，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，文化遺產(chǎn)保護成果顯著(zhù)，公共文化服務(wù)體系逐步完善，藝術(shù)精品不斷涌現，品牌形象顯著(zhù)突出，產(chǎn)業(yè)融合更加深入，尤其是2020年，面對疫情防控的嚴峻形勢，全市文旅工作按照市委、市政府總體部署要求，主動(dòng)作為、迎難而上，積極克服不利因素，全市文化旅游事業(yè)在重重困境中保持平穩發(fā)展態(tài)勢。2020年1至10月，全市共接待境內外游客2833.54萬(wàn)人次，同比減少30%；旅游綜合收入175.46億元，同比減少34.3%。文旅產(chǎn)業(yè)增加值15.3億元，占GDP的4.46%，同比下降0.9%。

4. 十三五時(shí)期要以什么為旅游業(yè)發(fā)展主線(xiàn)

2020年山西省旅游就業(yè)人數約為30萬(wàn)左右。

近年來(lái)山西省旅游市場(chǎng)每年都在高速增長(cháng)，其中自由行人數每年增長(cháng)達30%，傳統組團游增長(cháng)速度15%。

國家旅游局規劃財務(wù)司司長(cháng)吳文學(xué)表示，到2015年，旅游業(yè)總收入達到2.5萬(wàn)億元，年均增長(cháng)率為10%；國內旅游人數達到33億人次，年均增長(cháng)率為10%；入境旅游人數達到1.5億人次，年均增長(cháng)率為3%。

5. 十三五規劃關(guān)于旅游方面

　《指導意見(jiàn)》提出，“十三五”期間將積極推進(jìn)傳統主食及中式菜肴工業(yè)化、規?；a(chǎn)，深入發(fā)掘地方特色食品和中華傳統食品。支持發(fā)展養生保健食品，研究開(kāi)發(fā)功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類(lèi)、生物活性肽等保健和健康食品，同時(shí)一并開(kāi)展應用示范。

　　為提升產(chǎn)品品質(zhì)，《指導意見(jiàn)》中提到，未來(lái)將進(jìn)一步健全標準體系，加快推進(jìn)食品安全國家標準的清理整合，開(kāi)展重點(diǎn)品種和領(lǐng)域的標準制（修）訂，推動(dòng)食品添加劑等標準與國際標準接軌；鼓勵地方根據實(shí)際需要完善地方特色食品標準；強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，推動(dòng)建立自身食品安全制度規范；引導企業(yè)建立食品安全可追溯制度；建立健全食品安全誠信自律制度，探索建立食品工業(yè)企業(yè)誠信檔案等。

　　在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)轉型升級的大目標下，推動(dòng)特色食品加工示范基地成為主要任務(wù)之一。在原料資源富集地區，選擇一批已初具規模、地方特色突出的食品產(chǎn)業(yè)園區，以知名品牌和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，開(kāi)展集食品研發(fā)創(chuàng )新、檢測認證、包裝印刷、冷鏈物流、人才培訓、工業(yè)旅游、集中供熱、污水集中處理等為一體的現代食品工業(yè)示范基地建設，提高基礎設施和公共服務(wù)水平，使關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展、土地集約使用、產(chǎn)品質(zhì)量集中監管，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　《指導意見(jiàn)》指出，未來(lái)還將加強產(chǎn)業(yè)鏈建設。支持骨干食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)原料生產(chǎn)、加工物流、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節融合發(fā)展。鼓勵食品企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè)，推進(jìn)原料專(zhuān)業(yè)化、標準化、規?；?、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，建立穩定的食品原料生產(chǎn)基地。健全食品冷鏈物流建設和運行標準，提高冷鏈物流效率和水平。

　　在科技運用方面，加快工業(yè)云、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在食品工業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、流通消費等領(lǐng)域的應用。加快推進(jìn)個(gè)性化定制和柔性化制造，鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建設數字化車(chē)間，開(kāi)展食品制造智能工廠(chǎng)建設試點(diǎn)示范。同時(shí)，也要推動(dòng)食品工業(yè)與教育文化、健康養生深度融合，鼓勵發(fā)展食品工業(yè)旅游、制造工藝體驗、產(chǎn)品設計創(chuàng )意等新業(yè)態(tài)。

　　此外，《指導意見(jiàn)》中特別提到，要推進(jìn)綠色制造。探索資源節約和環(huán)境友好的食品工業(yè)可持續發(fā)展模式，支持食品加工園區的循環(huán)化改造，引導企業(yè)建設綠色工廠(chǎng)，加快應用節水、節能、節糧等高效節能環(huán)保技術(shù)裝備。強化資源循環(huán)利用，鼓勵企業(yè)加強副產(chǎn)物二次開(kāi)發(fā)利用，提高資源綜合利用水平。嚴格落實(shí)國家“去產(chǎn)能”有關(guān)政策，依法加快淘汰污染嚴重、能耗水耗超標的落后產(chǎn)能。

　　《指導意見(jiàn)》中明確指出，世界經(jīng)濟復蘇乏力，食品跨國集團加快全球布局，對我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定影響和挑戰。國內人力、土地、環(huán)境資源保護等綜合成本不斷上升，食品工業(yè)保持高速發(fā)展難度加大。隨著(zhù)消費結構升級，消費者對食品的營(yíng)養與健康要求更高，品牌意識不斷增強，食品工業(yè)發(fā)展模式將從量的擴張向質(zhì)的提升轉變。

6. 十三五規劃中與旅游相關(guān)的問(wèn)題有哪些

十三五”開(kāi)局之年，我國旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)眾多，筆者認為其中的重點(diǎn)任務(wù)集中在5個(gè)方面，具體包括：

    一、完善旅游市場(chǎng)開(kāi)拓手段，推動(dòng)有質(zhì)量的旅游總量擴張

    完善旅游市場(chǎng)開(kāi)拓，應圍繞高質(zhì)量國際入境市場(chǎng)，國際旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)體系建設進(jìn)行，包括改善服務(wù)環(huán)境、加強品牌建設、突出目的地形象推廣；圍繞國內高質(zhì)量旅游體驗，形成旅游公共服務(wù)體系建設、旅游誠信體系建設、旅游消費能力提升計劃等多層次發(fā)展規劃；圍繞低收入人群的旅游權利，制定國民福利旅游計劃；針對中小學(xué)生等特殊群體實(shí)施夏令營(yíng)制度，每年安排專(zhuān)項經(jīng)費予以支持，同時(shí)，對中小學(xué)生參加夏令營(yíng)的費用在家庭成員的所得稅中進(jìn)行抵扣，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生參加夏令營(yíng)進(jìn)行部分或全額資助。

    二、繼續優(yōu)化旅游業(yè)自身結構，積極優(yōu)化旅游業(yè)在國民經(jīng)濟與社會(huì )結構中的地位

    旅游業(yè)自身結構的優(yōu)化重在推動(dòng)所有制結構優(yōu)化，打破旅游業(yè)集團化、連鎖化發(fā)展的制度與政策壁壘，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權；積極通過(guò)鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，重點(diǎn)在圍繞鄉村建設、緩解貧困等方面形成更多的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)在城鄉結構平衡中的突出作用。

    旅游業(yè)在國民經(jīng)濟與社會(huì )結構中地位的優(yōu)化，主要在于構建科學(xué)客觀(guān)的旅游統計體系（包括總量統計、投資統計以及增加值統計等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強化旅游業(yè)發(fā)展在社會(huì )和諧、國際關(guān)系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產(chǎn)業(yè)結構分類(lèi)深化的角度，引導旅游與幸福感、旅游與增進(jìn)新知、旅游與社會(huì )病治理等方面的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和產(chǎn)品供給升級。

    三、大力推進(jìn)旅游業(yè)與信息化融合發(fā)展

    旅游業(yè)與信息化融合的重點(diǎn)在于與相關(guān)部門(mén)合作，推動(dòng)圍繞互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面的旅游創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新；推動(dòng)形成中國旅游大數據研究中心體系，在全國重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)旅游科研院所已有建設基礎上，在全國布局若干個(gè)旅游大數據重點(diǎn)實(shí)驗室和省部級旅游大數據研究中心；圍繞大數據時(shí)代對旅游業(yè)發(fā)展的新影響，梳理國家旅游局現有的各項規章制度和市場(chǎng)監管措施，對原有制度和政策進(jìn)行評估，以適應“十三五”乃至更長(cháng)遠時(shí)期的技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展需要；加強跨境旅游電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策引導與支持，包括境外購買(mǎi)境內旅游相關(guān)產(chǎn)品，和境內購買(mǎi)境外旅游相關(guān)產(chǎn)品的跨境旅游貿易，探索建立旅游電子商務(wù)園；立足大數據，對旅游者的體驗評價(jià)、關(guān)注焦點(diǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線(xiàn)聲譽(yù)評價(jià)機制；立足大數據建立旅游流量的監測和預警制度。

    四、擴大旅游業(yè)開(kāi)放，加快邊境旅游發(fā)展

    擴大旅游業(yè)開(kāi)放，加快邊境旅游發(fā)展的重點(diǎn)應圍繞“一帶一路”國家戰略，走出去、引進(jìn)來(lái)相結合，圍繞戰略能力重構式和戰略能力漸進(jìn)式這兩種不同的對外旅游投資模式，建立中國對外旅游投資服務(wù)體系，完善吸引旅游外資的清單和評估引導機制；在邊境地區建立旅游經(jīng)濟特區體系，在內地評估旅游綜合改革試驗區，借鑒自貿區經(jīng)驗，探索建立若干個(gè)國家級的旅游服務(wù)貿易特區；加快面向國內民眾的免稅店體系建設；以中國出境市場(chǎng)規模擴張為基礎，改善旅游人才培養體系，儲備更多高層國際性旅游管理人才，加強國際旅游市場(chǎng)的中國治理，建立新型國際性旅游組織，提高在現有國際性旅游組織中的主導權，構建與中國國際旅游市場(chǎng)地位相適應的國際旅游發(fā)展協(xié)調與管制能力體系。

    應會(huì )同國家統計局等相關(guān)部門(mén)，盡快建立出境旅行統計框架，力求全面、科學(xué)地掌握我國出境旅行的流向、消費、訴求、評價(jià)等相關(guān)信息，這既是準確了解我國出境旅行消費狀況的需要，也是國家有關(guān)部門(mén)就出境旅行者獲得更好的目的地服務(wù)與有關(guān)目的地國家（地區）有效協(xié)商的基礎。

    五、積極推進(jìn)旅游資源差別化管理

    應加強旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產(chǎn)品出口和資源型旅游產(chǎn)品的進(jìn)口，促進(jìn)可持續發(fā)展。從全面建設小康社會(huì )目標實(shí)現的角度，評估中國境內現有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評估出境旅游市場(chǎng)發(fā)展對中國入境旅游市場(chǎng)質(zhì)量提升和中國國內旅游需求能力滿(mǎn)足的積極作用。

    在現行旅游資源管理體制基礎上，探索建立國家休閑區，平衡資源保護和休閑利用之間的關(guān)系；向社會(huì )公眾開(kāi)放更多的國家公園游憩空間，建立包括國家公園、歷史紀念地等多種形態(tài)在內的全新國家公園管理模式，完善國家公園體制，突出國家旅游行政主管部門(mén)對國家公園的管轄權限；適應高速交通體系發(fā)展、自駕車(chē)出行潮流的興起以及我國眾多的線(xiàn)性旅游資源，研究建立國家風(fēng)景廊道體系。

7. 旅游十三五規劃的主要任務(wù)

一是旅游經(jīng)濟穩步增長(cháng)。城鄉居民出游人數年均增長(cháng)10%左右，旅游總收入年均增長(cháng)11%以上，旅游直接投資年均增長(cháng)14%以上。到2020年，旅游市場(chǎng)總規模達到67億人次，旅游投資總額2萬(wàn)億元人民幣，旅游業(yè)總收入達到7萬(wàn)億元。

二是綜合效益顯著(zhù)提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到12%。對餐飲、住宿、民航、鐵路客運業(yè)的綜合貢獻率達到85%以上，年均新增旅游就業(yè)人數100萬(wàn)人以上。

三是國人更加滿(mǎn)意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實(shí)，市場(chǎng)秩序顯著(zhù)好轉，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，“廁所革命”取得顯著(zhù)成效。

四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續增長(cháng)，出境旅游健康發(fā)展，與旅游業(yè)發(fā)達國家的差距明顯縮小。

8. 十三五旅游發(fā)展規劃的基本原則

養生特色游越來(lái)越受游客的青睞，圖為廣東省恩平市帝都溫泉莊旅游區。

養生文化是道文化的重要組成部分，也是道文化中具有恒久生命力、傳承力和影響力的板塊。如何將養生文化和旅游進(jìn)行完美結合?養生文化旅游目前存在哪些問(wèn)題?國內外養生旅行者的旅游需求?加快養生文化旅游發(fā)展有哪些對策?

養生旅游產(chǎn)品單一 缺乏系統整合

我國當前的養生旅游大多沿用了古時(shí)養生旅游的方式，融入了現代人的基本養生訴求。目前較流行的養生旅游項目包括森林浴、霧浴、日光浴、溫泉浴、食療、民俗養生等。隨著(zhù)人們對精神世界的不斷追求，很多以靈修、禪修活動(dòng)為特色的旅游形式不斷興起。但總體而言，我國現代養生旅游與國外相對成熟的養生旅游市場(chǎng)仍有很大差距，存在一些問(wèn)題。

養生旅游目的地主要依賴(lài)當地自然資源，產(chǎn)品比較單一。國際上成熟的養生度假目的地往往集合當地特色民族文化、先進(jìn)的設備、理療與SPA、活動(dòng)與課程等綜合元素，形成“獨具特色、個(gè)性化、無(wú)法在別處體驗”的綜合性養生度假產(chǎn)品;目前我國養生旅游目的地養生活動(dòng)主要依賴(lài)森林、陽(yáng)光、海濱、溫泉等自然資源，這些養生旅游活動(dòng)觀(guān)賞性有余，體驗性、養生味道不足，在組合上還比較單一，無(wú)法突出真正意義上的養生旅游的特色和功能。

由于對養生旅游認知有限，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)驗不足，目前我國養生旅游目的地養生活動(dòng)之間相對獨立，彼此之間的串聯(lián)和組合還比較少，缺乏系統性。

此外，具有本地特色和有影響力的養生旅游產(chǎn)品還未形成規模。如今國際養生旅游業(yè)已具規模，在很多國家都形成了具有核心競爭力和特色各異的產(chǎn)品。比如，日本的溫泉養生、印度的瑜伽養生、泰國的美體養生等，同時(shí)也形成不同的養生旅游開(kāi)發(fā)模式。盡管我國養生旅游目的地數量日益增多，但是養生元素在各目的地的滲透仍比較淺層，各類(lèi)養生活動(dòng)仍然以依賴(lài)自然資源為主，無(wú)法深入挖掘消費者的養生訴求。

養生旅游需求逐漸擴大

2016年《政府工作報告》指出：落實(shí)帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設施建設，規范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

國家旅游局副局長(cháng)吳文學(xué)認為，當前我國旅游業(yè)正處大眾化旅游時(shí)代，這將為養生旅游等新興旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，帶來(lái)巨大的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。

隨著(zhù)我國旅游投資快速增長(cháng)，養生旅游等新興旅游業(yè)態(tài)成為重點(diǎn)。2015年旅游業(yè)直接投資首次超萬(wàn)億元，達10072億元，同比增長(cháng)42%，增幅擴大10個(gè)百分點(diǎn)，高于全國固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)投資增速30個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)正成為吸引投資和新要素的熱點(diǎn)，成為資本市場(chǎng)的熱點(diǎn)，養生旅游也正在成為投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

旅游消費轉型升級，使得養生旅游等新興旅游產(chǎn)品供不應求。旅游需求已成為我國城鄉居民生活需求的基本內容，并正在成為人們的一種普遍生活方式和基本權利。2015年我國居民人均出游2.98次，旅游市場(chǎng)規模41億人次;未來(lái)20年，全國旅游市場(chǎng)規模將超過(guò)80億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。研究顯示，中國消費者是全世界最重視養生消費的群體。據有關(guān)機構預測，預計到2020年我國養生旅游消費的總規模將突破4000億元。

隨著(zhù)旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，養生旅游等新業(yè)態(tài)的發(fā)展模式更加現代。目前，已有40多個(gè)國際飯店管理集團的70多個(gè)品牌落戶(hù)中國，在華經(jīng)營(yíng)和管理的飯店數量達1000多家，洲際、萬(wàn)豪、希爾頓、凱悅等世界排名前10位的國際飯店管理集團均已進(jìn)入中國市場(chǎng);在華設立的外資旅行社已達58家;迪斯尼、環(huán)球影城等世界知名景區和大項目相繼落戶(hù)中國。

在此背景下，創(chuàng )新型、龍頭型大中型旅游企業(yè)的進(jìn)入，將中國的中醫、禪修、道家養生等古老的養生智慧與養生旅游產(chǎn)品相結合，是國內外養生旅行者的共同愿望。近幾年，國內辟谷、禪修、中醫旅游等養生旅游項目的發(fā)展已初見(jiàn)端倪，今后隨著(zhù)市場(chǎng)發(fā)展和投資運營(yíng)者的成熟，這些中國傳統養生項目將進(jìn)一步提升標準、檔次和國際接待能力，形成名片式的特色主題養生旅游產(chǎn)品。

養生旅游發(fā)展急需規劃

養生旅游是一個(gè)比中醫藥旅游更大、更綜合、更國際化的旅游業(yè)態(tài)。經(jīng)國務(wù)院同意，“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規劃納入國家“十三五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃。

自2015年以來(lái)，旅游項目正在成為政府投資支持的熱點(diǎn)板塊。一方面，將在旅游發(fā)展基金的安排上，支持養生旅游建設項目的旅游公共服務(wù)設施建設和項目貼息。另一方面，將把養生旅游開(kāi)發(fā)項目納入國家旅游局與國家發(fā)展改革委共同設立的旅游項目庫，加以支持和引導。希望通過(guò)中央財政對于重點(diǎn)養生旅游項目的支持，向社會(huì )和旅游業(yè)界傳達明顯的信號，使全社會(huì )、地方政府、金融機構等諸多方面更加重視和支持養生旅游的發(fā)展。

標準化手段是旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，也是被實(shí)踐證明了的行之有效的手段，目前，國家旅游局正在依照標準有序開(kāi)展5A級旅游景區、國家級旅游度假區的評定工作。

此外，養生旅游是國際旅游市場(chǎng)上深受各國游客歡迎的重要旅游產(chǎn)品。因此，要多多促進(jìn)養生旅游的國際交流合作。

9. 十三五時(shí)期旅游發(fā)展目標必須以什么為主題

《無(wú)題》

～黎百癡

1、保護綠水青山

2、合理利用資源

3、學(xué)習農業(yè)知識

4、體念生活樂(lè )趣

5、緩解生活壓力

6、加強城鄉融合

7、促進(jìn)農業(yè)發(fā)展

8、深挖資源潛力

9、知道勤儉節約

10、解決農村留守孤獨感，

讓城里孩子們學(xué)習和體會(huì )糧食、瓜、果、蔬菜有季節性，而不是產(chǎn)自超市和庫存，如何將飯碗端在自己的手里，農村是一所大課堂，是尋找初在哪里？用心去體會(huì )的課堂，書(shū)本和網(wǎng)絡(luò )知識是有限的，只有深耕于現實(shí)中，去尋、去感悟更多的未知數，知識來(lái)原于生活創(chuàng )造……。

2019.11.16日夜原創(chuàng )隨筆