1. 旅游法出臺的影響

2021年底前全面取消全國統一旅游

文化和旅游部要求，各地文化和旅游行政部門(mén)要加強與12345熱線(xiàn)的工作銜接，及時(shí)接收辦理12345熱線(xiàn)轉辦的涉及文化和旅游領(lǐng)域的舉報、投訴、咨詢(xún)、求助、意見(jiàn)建議等各類(lèi)群眾訴求。

對于12345熱線(xiàn)轉辦的不涉及違法違規問(wèn)題的旅游糾紛投訴，各地文化和旅游行政部門(mén)要及時(shí)移交當地旅游投訴受理機構處理，并跟蹤掌握辦理情況，及時(shí)答復或告知投訴人。旅游投訴受理機構尚不明確的地區，當地文化和旅游行政部門(mén)要于2021年底前提請當地政府按照《中華人民共和國旅游法》第九十一條、第九十二條之規定指定或設立統一的旅游投訴受理機構，并進(jìn)一步明確當地旅游糾紛調解組織。

文化市場(chǎng)綜合執法機構被指定為當地旅游投訴受理機構的，要嚴格依法履行職責，區分訴求問(wèn)題性質(zhì)，分類(lèi)處理旅游舉報和旅游糾紛投訴。要按照《中華人民共和國旅游法》第八章之規定，加強與消費者協(xié)會(huì )、有關(guān)調解組織、仲裁機構、人民法院等的協(xié)調與合作，依法依規開(kāi)展旅游糾紛投訴處理工作。

文化和旅游部強調，對于12345熱線(xiàn)轉交的涉及文化和旅游領(lǐng)域的咨詢(xún)、求助、意見(jiàn)建議等其他各類(lèi)訴求，各地文化和旅游行政部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)內設或直屬機構負責辦理，及時(shí)接收、處理和答復，確保群眾訴求“事事有回應，件件有著(zhù)落”。

2. 旅游法的出臺對旅游業(yè)的影響

旅游法立法目的是指國家立法機關(guān)制定旅游法所要達到的目標。旅游法的立法目的，貫穿于旅游法律條文的始終，并指引旅游法律的適用。在一部法律中，每一個(gè)具體條文都應當圍繞該法律的立法目的展開(kāi)，并為實(shí)現立法目的服務(wù)。

　　旅游法從國家層面來(lái)立法，以保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益為宗旨，明確各方權利、責任，旅游者和經(jīng)營(yíng)者的維權、政府部門(mén)的監管執法都將有明確的法律依據，中國旅游業(yè)將進(jìn)入依法治理、依法維權的新時(shí)代。

　　根據《中華人民共和國旅游法》第1條的規定：“為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，制定本法?！?/p>

　　在我國，制訂一部規范旅游的旅游業(yè)發(fā)展的法律，在明確旅游發(fā)展促進(jìn)措施、旅游者權益、旅游業(yè)可持續發(fā)展的要求，有效的市場(chǎng)規制和規范權利義務(wù)關(guān)系，建立國家旅游發(fā)展協(xié)調機制等方面具有緊迫的立法需求?！堵糜畏ā返谝粭l原則就是綜合立法，覆蓋經(jīng)濟法、刑法、民法，把這三個(gè)法的精髓可以在《旅游法》里面體現出來(lái)，具有重要意義

3. 旅游法出臺的影響因素

1、愛(ài)國

2、提高個(gè)人文化素養，讓別人容易對自己產(chǎn)生好感

3、增強民族榮譽(yù)感

4、提高個(gè)人品味

在旅游過(guò)程中可以體現的有:道家思想的現實(shí)意義

1、人生關(guān)懷：生來(lái)勞作，死時(shí)安息

2、人生態(tài)度：自然而然、超脫通達

3、教育：尊重天性，無(wú)為自化清靜自正

4、治國：以虛無(wú)為本，以因循為用，采儒墨之善，撮名法之要，主張因俗簡(jiǎn)禮、休養生息、寬刑簡(jiǎn)政、兼容并包、依道生法，依法治國、與時(shí)遷移、應物變化，既是歷次大亂之后政府治世的急救包，也符合現代治國原則

5、文化：無(wú)為而治，任各個(gè)學(xué)派自化，齊國稷下、西漢初期、魏晉時(shí)期都是百家爭鳴的極盛期

6、藝術(shù)：清水出芙蓉、天然來(lái)雕飾，主張言簡(jiǎn)義豐、得意忘形

7、環(huán)保：獨與天地精神往來(lái)，而不睥睨于萬(wàn)物

8、科技：察天觀(guān)幾、以參為驗，以術(shù)演道、以道御術(shù)，防止科技負面作用

9、信仰：道教

4. 《旅游法》的出臺對旅游業(yè)產(chǎn)生了怎樣的作用和影響?

文化是旅游的靈魂，旅游彰顯文化，文化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)。旅游文化產(chǎn)業(yè)是當今世界的黃金產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，蘊藏著(zhù)巨大的商機與活力。如何以文化提升品位，以文化打造特色，以文化展示魅力，以文化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)，必須認真研究思考。吸引力是一個(gè)地方旅游業(yè)得以生存和持續發(fā)展的基礎，是為了讓游客通過(guò)山水游玩、生活體驗、溪谷戲水等活動(dòng)，達到“返璞歸真、回歸自然、天人合一”的崇高境界。旅游業(yè)若缺少了人文歷史文化底蘊，便失去了個(gè)性特色和精神內涵。發(fā)展旅游要發(fā)揮文聯(lián)各學(xué)協(xié)會(huì )作用，發(fā)掘民俗文化，傳承優(yōu)秀傳統文化，著(zhù)力推進(jìn)民間舞蹈、工藝、器樂(lè )、曲藝、盛會(huì )、地方戲曲、文物古跡等民俗文化與休閑旅游度假產(chǎn)品的嫁接，保留民俗文化原汁原味、原生態(tài)的發(fā)展空間。演藝、影像等傳媒文化對旅游業(yè)市場(chǎng)發(fā)展也起到非常重要的影響作用。要以自然景觀(guān)為載體，以人文文化為靈魂，深入挖掘、整理、修復和張揚歷史文化，用光影技術(shù)，再現歷史場(chǎng)面，復活歷史瞬間，講述歷史故事，使游客感受到景點(diǎn)的魅力。

5. 《旅游法》的出臺有何作用?

根據《中華人民共和國旅游法》規定，旅游者在旅游活動(dòng)中應當享有下列權利：

1．自由旅行的權利我國憲法規定，在“在中國余下的工人權利的人民共和國。 ”“國家發(fā)展勞動(dòng)者休養、休息的設施，規定職工的工作時(shí)間和休假制度?！边@一規定中的休息權中就包括了旅行的權利。

2．對旅游產(chǎn)品的知悉權旅游產(chǎn)品的知悉權，指旅游者在購買(mǎi)旅游產(chǎn)品時(shí)對旅游經(jīng)營(yíng)者提供的線(xiàn)路、服務(wù)等享有了解真實(shí)情況的權利。旅游經(jīng)營(yíng)者提供虛假情況并非如此。 不能欺詐和誤導旅游者。

3．安全旅行的權利在旅游活動(dòng)中，旅游者的人身、財產(chǎn)的安全要得到保障。旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供的旅游項目及服務(wù)必須符合有關(guān)的安全標準。例如，酒店，消防安全設備需要 旅行社要為旅游者辦理保險，等等。

4．自主選擇權選擇旅游線(xiàn)路或者服務(wù)是旅游者自己的權利，任何企業(yè)和個(gè)人都不能把自己的意志強加給旅游者。旅游者可以自己選擇旅行社，自己決定購買(mǎi)或不購買(mǎi)旅游產(chǎn)品，可以對旅游項目進(jìn)行比較、鑒別，將選擇自己的決定的旅游路線(xiàn)。

5．公平交易和締結合同的權利旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間是平等的主體，旅游者有權獲得旅游服務(wù)的質(zhì)量保障，有權要求合理的價(jià)格。因此，旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間要訂立旅游服務(wù)合同，以合同的形式將雙方的權利和義務(wù)確定下來(lái)，完整，以保障游客權益。

6．獲得賠償的權利在旅游活動(dòng)中，旅游者的人身、財產(chǎn)權利受到侵害時(shí)，應依法得到賠償和補救。旅游經(jīng)營(yíng)者因自身的行為給旅游者造成損害時(shí)，應對旅游者予以賠償。

7．旅游者的人格權旅游者不分國籍、種族、性別、年齡、文化、宗教信仰等因素，在旅游活動(dòng)的參與，它的，道德權利上一律平等， 旅游者的風(fēng)俗習慣要得到尊重和保護，不能受到歧視。

8．投訴權和訴訟權當旅游者的合法權益受到侵害時(shí)，可以直接與損害其利益的旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交涉，要求其賠償損失；旅游部門(mén)可以管理，消費者管理協(xié)會(huì )的投訴部門(mén)， 要求處理。還可以直接向人民法院起訴，要求人民法院保護自己的合法權益。

9．法律與法規規定的其他權利在我國現行的法律與法規中，對消費者的保護體現在許多方面。作為消費者的一員，對于游客來(lái)說(shuō)，根據法律規定，請享有的其他權利。 當然，旅游者在行使自己的權利時(shí)，也要履行相應的義務(wù)。旅游者要遵守旅游地的法律與法規，尊重當地人民的風(fēng)俗習慣，愛(ài)護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，不能從事危害國家安全，損害社會(huì )公共利益，破壞公共秩序的活動(dòng)。

6. 旅游法出臺的意義

發(fā)展。

根據我國法律規定，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規劃。

對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。

旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。

各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。

規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施，應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

7. 旅游法的頒布對旅游業(yè)的影響

少數民族文化有助于發(fā)展民族旅游。它不僅保障了國家穩定和繁榮，也促進(jìn)了少數民族地區文化與經(jīng)濟的交流。少數民族文化的注入是旅游一個(gè)新的增長(cháng)因素。

發(fā)展民族旅游有助于促進(jìn)民族之間的交流，能提高少數民族地區人民的生活水平，幫助民族地區建立以市場(chǎng)為導向的經(jīng)濟。在少數民族地區的發(fā)展中，經(jīng)濟是非常重要的。游客會(huì )對少數民族文化感興趣，旅游業(yè)的發(fā)展也依賴(lài)于少數民族的深厚文化。

通過(guò)旅游的發(fā)展可以保持少數民族文化的特點(diǎn)，以及保障其文化的長(cháng)久保存。

另外，旅游的終極目標是豐富人們的文化生活，提高人們的修養和品位。

它要求旅游業(yè)具有高水平的文化特質(zhì)并依賴(lài)于文化資源，挖掘少數民族文化的精髓對提高人們的文化品味產(chǎn)生重要的影響。

8. 旅游法實(shí)施后可能帶來(lái)哪些變化呢?

隸屬?lài)鴦?wù)院直接管理，屬于行政機關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題，組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。 （二）協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。 （四）培育和完善國內旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施，監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設，組織旅游統計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。 （七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。 （八）指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。 （九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項

9. 旅游法實(shí)施的影響

　　《旅游法》第九十七條規定：　　旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處2千元以上2萬(wàn)元以下罰款：　?。ㄒ唬┻M(jìn)行虛假宣傳，誤導旅游者的；　?。ǘ┫虿缓细竦墓逃嗁彯a(chǎn)品和服務(wù)的；　?。ㄈ┪窗凑找幎ㄍ侗Ｂ眯猩缲熑伪ｋU的。

10. 旅游法的頒布和實(shí)施對旅行社會(huì )產(chǎn)生怎樣的影響

　　一、《旅游法》第三十五條：

　　旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

　　旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

　　發(fā)生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

　　二、【釋義】

　　本條是關(guān)于旅行社誘導、欺騙旅游者消費，并以此獲取不正當利益，從而以不合理低價(jià)組織、接待旅游者經(jīng)營(yíng)模式及其具體行為的禁止性規定。

　　1、嚴重扭曲了旅行社的正常經(jīng)營(yíng)模式。

　　2、嚴重侵害了旅游者的合法權益。

　　3、扭曲了導游等從業(yè)人員獲取報酬的正常機制。

　　多年來(lái)，旅游主管部門(mén)從立法到執法，為打擊“零負團費”作出了不懈努力，但收效仍不明顯，甚至出現了“誰(shuí)能拿到的回扣多，誰(shuí)的團隊報價(jià)低，誰(shuí)的產(chǎn)品有吸引力，誰(shuí)的客源份額大”的狀況，企業(yè)失去了公平競爭的環(huán)境，以致形成“劣幣驅逐良幣”的局面。因此，需要從更治本、更有效的角度進(jìn)行制度設計和規范。

　　為了扭轉旅行社業(yè)扭曲的經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，維護旅游者和旅游從業(yè)人員等的合法權益，本條第一款的規定，從“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”的外在表現，到“通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目”的方式、手段，再到“誘騙旅游者”的實(shí)質(zhì)和“獲取回扣等不正當利益”的最終目的，對“零負團費”經(jīng)營(yíng)的內涵作了界定，并明確禁止旅行社以這種模式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(一)不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。

　　(二)旅行社不得誘導、欺騙旅游者。

　　(三)不得通過(guò)旅游者的消費獲取不正當利益。

　　特別需要明確的是，由于是誘騙旅游者和不正當利益的性質(zhì)，旅行社因此獲取的貨幣或非貨幣利益，不論公開(kāi)或私下收取、不論是否入賬，均屬非法所得。

11. 旅游法的出臺對我國旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響

《中華人民共和國旅游法》是為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，制定的法律。

《中華人民共和國旅游法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議于2013年4月25日通過(guò)，自2013年10月1日起施行。

當前版本是根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正，自公布之日起施行。

旅游法也是我國旅游業(yè)發(fā)展史上的第一部法律。由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，關(guān)聯(lián)行業(yè)廣，涉及部門(mén)多，很難針對不同類(lèi)型旅游活動(dòng)單獨立法，只能采取綜合立法模式。旅游法共設10章112條，除總則、附則之外，分別對旅游者、旅游規劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監督管理、旅游糾紛處理、法律責任做出規定，涵蓋了行政法、經(jīng)濟法、民法的內容。

中華人民共和國旅游法適用于在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據旅游法的制定是為了保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展。所以在中華人民共和國境內或者在境內組織到境外的旅游活動(dòng)和為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，則適用旅游法。

法律依據：《中華人民共和國旅游法》第二條 在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本法。